年終歲末，日本政壇辭舊迎新的大戲也進入高潮。在12月26日召開的特別國會上，自民黨總裁安倍晉三將就任日本第九十六任首相。而25日下午，民主黨參眾兩院議員在東京舉行大會，選舉海江田萬里作為黨代表，接替因眾議院選舉慘敗引咎辭職的野田佳彥。

　　政經難題考驗執政能力

　　日本民眾早已習慣了走馬燈式的首相更迭。自民黨在此次大選中與其說是靠實力勝出，不如說是民主黨的政績實在令人失望使然。

　　安倍此次出任首相所面臨的難題一點不比幾年前少。據日本內閣府的調查，日本的景氣指數連續7個月下降，經濟面臨衰退。日本政治格局也正發生深刻變化，從自民黨長期一黨獨大，到此次大選的12個政黨紛爭，特別是“第三勢力”迅速崛起，有媒體稱日本政壇進入了“戰國時代”。安倍能否重拾信任，為日本未來制定長期穩定的戰略，對其執政能力是一大考驗。

　　此外，安倍政權還要協調好與執政伙伴公明黨的關系。在“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”（TPP）談判、核電存廢進程、修改和平憲法等重要議題上，公明黨的主張與自民黨并不完全一致。公明黨代表山口那津男也曾經表示，如果自民黨在修憲問題上一意孤行，公明黨將予以牽制。

　　向周邊國家釋放緩和信號

　　2006年，安倍首次擔任首相時曾開啟了中日關系的“破冰之旅”。但此次大選期間，他多次發表修改和平憲法等強硬言論，引發周邊國家對日本“向右轉”的擔憂。安倍把鞏固日美同盟關系作為外交的首要目標。在贏得眾議院大選后與美國總統奧巴馬通話時，他再次強調：“日美同盟是日本外交及安全保障的基礎核心”，并表示“日美兩國將合作構建和平穩定的亞洲，日本也將盡其所能保持各極勢力間的平衡”，以應對中國不斷發展強大。

　　與此同時，安倍也釋放出一些被看作是緩和與周邊國家關系的信號。如自民黨決定政府不主辦明年“竹島（韓國稱獨島）日”紀念活動，并派特使出訪韓國。安倍還表示，暫時推遲在競選中提出的向釣魚島派駐公務員，強調“日中關系是極為重要的雙邊關系之一，將努力重回戰略互惠關系的出發點。”25日前往北京出任日本駐華大使的木寺昌人近日在接受本報記者采訪時也表示，將把改善日中關系作為首要任務。日本媒體認為，安倍就任首相后，可能會改變選舉中的“鷹派”言論，采取更加務實的政策，改善與中國的關系。

　　“安倍效應”仍待觀察

　　當前安倍最關心的，是說服日本央行采取寬松貨幣政策，以實現2%的通貨膨脹目標。大選結束不久，安倍就會見日本銀行（央行）總裁白川方明，提出要實行“無限度、無限期”的金融緩和政策，并要日本央行予以配合。但白川似乎并不買賬，按照日本央行的觀點，日本最多只能承受1%的通脹率。安倍遂威脅：如果不答應的話，上臺之后將修改《日本銀行法》。根據現有的《日本銀行法》，日本銀行享有高度的獨立性，金融政策由包括正副總裁等9人組成的政策決定委員會投票拍板。安倍對金融政策的高調干涉，引起國內輿論的爭議。也許是對安倍的妥協，20日，日本銀行宣布將資產購買規模擴大10萬億日元，至101萬億日元。

　　市場對安倍的經濟政策給予熱捧。從安倍勝選以來，日元一路貶值，兌美元匯率創18個月來的新低。東京股市日經指數25日大幅上漲140點，終盤報10080點，漲幅達1.41%，再次突破萬點大關。

　　然而，有專家認為，安倍擴大財政支出和加大量化寬松的經濟政策雖然有利于促進日元貶值，推動出口，但是日本的經濟問題是結構性的。由于日本人口不斷減少，老齡化程度不斷加重，國債余額已達國內生產總值的兩倍，實施該政策存在著巨大的風險。印鈔票的做法如果不輔以提升增長潛力、抑制債務失控等后續措施，最多只能實現短暫的提振效果。因此，“安倍效應”能否持續，推動日本經濟恢復活力還有待觀察。

　　（本報東京12月25日電） 

　　點評 

　　王屏（中國社會科學院日本研究所政治室研究員）：安倍執政后遇到的第一個難關就是如何應對“扭曲國會”現象。自民黨雖然在眾議院獲得294個議席，擁有穩定多數，但是，在參議院的242個議席中，自民黨只擁有83席，不僅未過半數，連第一大黨都不是。因此，在明年參議院例行選舉之前，自民黨必須小心翼翼執政。

　　“安倍政治”的核心內容就是“擺脫戰后體制”。在黨內，他要構建一個可持續的“新自民黨”；在國內，他要通過修改憲法、重整教育，恢復日本民族的自豪感；在國外，他要使日本成為一個能進行戰爭的國家。近日，安倍在其父親的墓前再次立下誓言：“這次一定好好干，完成歷史賦予的重任。”

　　此外，安倍內閣的政策主張與其他各黨之間如何互動，決定著大選后日本政界重組的結構性特征。隨著日本政壇“第三次右傾化”態勢的逐步形成，右傾勢力對自民黨執政將產生什么影響引人關注。與此同時，保守的自民黨內部既有新保守與舊保守之爭，也有少壯派與元老派之別。這些都是自民黨執政時需要認真對待的政治課題。

　　安倍的中國觀在其所著《走向美麗國家》一書中有所體現，他認為，“與鄰國中國保持友好關系對于日本來說，不論從經濟還是安全保障方面看都是非常重要的，中國經濟的發展與日本經濟的增長密切關聯”。安倍主張日中關系應遵循“政經分離”原則，不應讓政治問題損壞兩國的經濟互惠關系。但政治與經濟豈是可以隨意分割的？