美國發動伊拉克戰爭十周年會使2013年顯得有點特別。2011年底,美國從伊拉克撤出全部作戰部隊后,約80萬伊安全部隊全面接管國內安全事務。美軍撤離一周年之際,伊拉克的政治局勢似乎正在進入一個敏感時期:來自什葉派的馬利基總理被指無能,來自庫爾德人的塔拉巴尼總統因病就醫,來自遜尼派的努賈伊菲議長被警告陷入政治危機。教派沖突引發的恐怖襲擊和石油利益紛爭不斷釋放出危險信號,但長期生活在伊拉克的《環球時報》記者還是捕捉到這個昔日中東強國恢復元氣的種種跡象。
遜尼派民眾要現政府下臺
10年間,伊拉克人對美國的感情十分復雜。美軍未撤離前,有伊拉克民眾開玩笑地告訴《環球時報》記者:我們好像是美國第52個州的公民。美國軍隊的存在一定程度上掩蓋了伊拉克內部政治、軍事和經濟所面臨的挑戰。美國撤軍后不久,愈發緊張的態勢開始嚴重影響這個脆弱的聯合政府。在看到中東一些國家發生阿拉伯之春革命后,有伊拉克民眾開始對現政權流露出不滿。過去3周,伊拉克一些地區的遜尼派民眾大規模示威,表達對什葉派馬利基總理的抗議,有人還揮舞著薩達姆時期的國旗。1月4日,伊拉克前復興黨政權二號人物伊扎特現身總部設在阿聯酋迪拜的阿拉伯電視臺的視頻節目中,他鼓動遜尼派民眾示威,推翻馬利基政府。
2013年新年伊始,伊拉克仍被恐怖襲擊陰影籠罩。1月3日,巴格達以南大約60公里處發生汽車炸彈襲擊,至少20名什葉派穆斯林朝覲者死亡、40人受傷。爆炸發生后,伊拉克軍警加強了對車輛、行人的盤查。與2006年和2007年的恐怖襲擊高峰期相比,伊拉克現在的暴力事件明顯減少,但爆炸和襲擊事件每天都在發生。這是法新社去年12月18日對伊拉克安全局勢的總結。12月17日,伊拉克多個省份發生10多起汽車炸彈爆炸襲擊事件,導致近200人死傷,目標多為什葉派穆斯林聚居區。中東在線網評論說,這一系列恐怖事件恰逢美軍從伊拉克撤離一周年。慘劇發生后,奇怪的是沒有任何組織或個人宣布認領這些恐怖襲擊。
盡管仍有恐怖襲擊發生,但伊拉克還是在逐漸恢復元氣。在巴格達,《環球時報》記者看到街上的檢查站比過去少了,各種路障每天都會被清除一些。過去在通往巴格達的高速公路上,每隔幾公里就有一個檢查站,車子根本跑不起來,現在隨著檢查站的減少,出行變得順暢多了。伊戰前,富裕的伊拉克吸引了大量海外勞工,現在,這股海外勞工潮又開始顯現。做臟活累活的多為斯里蘭卡人,一般每月能拿兩三百美元。此外,還有埃及、土耳其等國的勞工。
在戰略地位重要、戰爭與沖突不斷的中東地區,阿拉伯國家可謂風水輪流轉。伊戰造成約10萬名伊拉克平民喪生,280萬人居無定所,曾有上百萬伊拉克難民跑到敘利亞。現在,敘利亞內戰不斷,又有成千上萬的敘利亞人來伊拉克避難。在巴格達,記者看到不少投親靠友的敘利亞難民,有的找點苦活干。為鼓勵當年逃離的伊拉克人早日返回家園,伊拉克政府還提出,給每戶返回家鄉的伊拉克家庭提供200萬第納爾(1美元約合1200第納爾)的安家費。
教派紛爭讓伊拉克根本沒有穩定
美軍撤離后的伊拉克局勢如何,伊拉克人最有發言權。正在美國留學的伊拉克青年瓦伊爾阿爾薩拉米近日在美國《赫芬頓郵報》撰文稱:伊拉克根本沒有穩定!瓦伊爾說,伊拉克是一塊誰都想分享的蛋糕,內閣人員不是按是否勝任組成,而是基于宗教派別和任人唯親,外交部長永遠是庫爾德人,國防部長永遠是什葉派,某部部長又必須是來自某個利益集團的人,其他人再優秀也沒用。這種分享蛋糕的心理導致部門之間很難團結、合作。
去年12月20日,來自遜尼派的伊拉克財政部長拉菲埃薩維稱,他的辦公室被人襲擊,他指責總理馬利基是一個根本不尊重工作伙伴的人,一個不尊重法律和憲法的人。這起襲擊事件引發各地數萬名遜尼派穆斯林上街游行。除要求推翻現政權外,還希望消除對遜尼派的不公正,有人喊出我們不是少數派的口號。
伊拉克3100多萬人口以穆斯林為主,其中什葉派約占六成,遜尼派和庫爾德人數量相當。在薩達姆領導的遜尼派政府被推翻后,人口占多數的什葉派掌握了國家的主要權力。總理由什葉派人士擔任,總統由庫爾德人擔任,議長由遜尼派人士擔任,但這樣的權力分配埋下各自為政和教派紛爭的隱患。伊拉克《晨報》1月7日報道說,有遜尼派議員辱罵什葉派民眾弱智,但議長努賈伊菲對此卻保持沉默,這會讓他深陷政治危機。目前伊拉克安全形勢最差的地方是位于北部的第三大城市摩蘇爾,當地的基地分支組織十分活躍,而該省省長是努賈伊菲議長的兄弟。
教派紛爭背后還有經濟因素。石油資源給伊拉克人帶來財富,但它也形同燙手山芋。石油資源豐富的什葉派占人口多數的省份要求獲得更高比例的石油出口收入,而其他什葉派和遜尼派省份則想按人口比例分配。在北部庫爾德自治區,政府軍每月只上15天班,剩下的時間自由支配。之所以能享受這么好的福利,是因為庫區的石油收入大部分歸地方所有。
美軍撤離后的這一年,伊拉克很多城市都大興土木,特別是庫爾德地區的變化非常明顯,居民的購買力也提高了。但物價飛漲,使更多的伊拉克民眾怨聲載道。以汽油價格為例,薩達姆執政時期1美元可以加100升汽油,現在只能加3升。西紅柿、土豆、黃瓜、洋蔥、胡蘿卜等蔬菜每公斤都在1美元以上。牛羊肉每公斤要十幾美元,是伊戰前的五六倍。不少伊拉克年輕人不愿意找事干,而愿意去當兵或警察,待遇為每月700美元到1000美元。
《環球時報》記者在伊拉克的最直接感受是,盡管美軍已撤離伊拉克,但伊拉克百姓要過上安定、富足的好日子,還有很長一段路要走。55歲的巴薩姆經營著一家塑料制品廠,他告訴記者:兩伊戰爭前巴格達才是中東的經濟中心,并不是現在的迪拜。如果伊拉克人不內斗,如果政府能專心搞建設,伊拉克人的日子會很快超過迪拜。更多的伊拉克民眾不愿意國家被教派沖突拖垮。卡塔爾半島電視臺援引伊拉克國家未來團結協會秘書長扎菲爾阿尼的話說,伊拉克到了認真討論危機,警惕伊拉克掉入深淵的時候。
美軍撤離伊拉克后,處在轉型階段的伊拉克出現200多個政黨,各股勢力都在為各自的利益考慮。這樣的局面,讓馬利基很難得到絕大多數政治派別的支持。就連什葉派內部的宗教領袖薩德爾也開始反對現政權,他的支持者在巴士拉及納杰夫等地集會讓馬利基下臺。對伊拉克民眾來說,最需要的是一個能協調各派別矛盾的強有力的政權。
美國國際戰略研究中心去年發布的一份報告稱,伊拉克仍在盡力確定新的國家身份,希望借此彌合教派分歧和民族對立。這家美國智庫認為,形勢嚴峻時,伊拉克有出現嚴重沖突乃至國家分裂的可能。但該報告也認為,伊拉克的確具有巨大潛力,政治分化和持續不斷的暴力事件并不意味著伊拉克無法實現穩定、安全和民生改善。
伊拉克人應只忠實于自己
歲末年初,美國媒體對美軍撤離伊拉克一周年幾乎沒有著墨。媒體為何對一場仍看不到盡頭的漫長戰爭失去興趣?美國資深專欄作家、印第安納大學新聞系教授雪莉理查迪在《美國新聞評論》上發出這樣的議論。《洛杉磯時報》的國際新聞編輯米勒給出的分析是:美國經濟下滑使伊拉克局勢邊緣化;伊拉克無休止的自殺爆炸、殘酷的教派沖突使美國媒體和民眾產生戰爭疲勞感;高昂的報道費用使駐巴格達記者人數減少。該報駐巴格達的西方記者從此前的5人減少至2人。《舊金山紀事報》的讀者代表羅杰斯表示:公眾已經習慣于伊拉克穩定的暴力節奏,許多人對有關二三十人死亡的報道已不感興趣。
伊朗的一位高官曾說:美國在伊拉克栽下一棵樹,給它澆水、修剪枝干,但他們在那棵樹沒有結果之前就走了。阿拉伯國際問題評論家埃米爾塔希爾在沙特《中東報》撰文說,美軍撤離被伊朗認為是在伊拉克展示自身影響力的最佳時期。因此,奧巴馬第二任期將重新審視對伊關系。奧巴馬1月7日提名曾強烈反對伊戰的前共和黨參議員哈格爾擔任國防部長。但一名移居瑞士的伊拉克網民悲觀認為,未來4年,美國對伊拉克的政策不會有什么改變,在處理中東問題上也不會有任何進展。
教派沖突給各種國外勢力滲透伊拉克創造了機會。中東問題評論家瓦菲克薩馬拉伊認為,伊拉克國內教派沖突為伊朗(什葉派穆斯林占絕大多數)介入伊拉克事務打開大門,相應的,遜尼派穆斯林占人口多數的土耳其和其他阿拉伯國家也加強了對伊拉克遜尼派的經濟和軍事滲透。有伊拉克民眾表示:要讓伊拉克盡快穩定下來,需要我們每個人只忠實于伊拉克這個國家,而非教派、民族或伊朗、美國等國。(陳憲忠 丁玎 谷棣)