2月25日,樸槿惠正式就任韓國第十八任總統,由她領導的韓國新一屆政府將力爭開啟“幸福的統一時代”。不過,要想實現這一目標,韓國新一屆政府還需要解決很多問題。
國內方面,提振經濟、創造就業、縮小貧富差距、增加社會福利等問題需要韓國新一屆政府著力解決。
本月21日,韓國總統職務交接委員會宣布新一屆韓國政府的五項執政目標:實現以創造工作崗位為主的“創造經濟”;推行能夠滿足社會需求的就業和福利政策;實施富有創意的教育,使國民在生活中享受文化;加強社會安全保障并整合社會力量;為開啟“幸福的統一時代”奠定基礎。此外,總統職務交接委員會還公布了新一屆政府執政的21項政策措施。
本報記者注意到,此次公布的執政目標和政策措施中缺少了樸槿惠競選時承諾的實現“經濟民主化”,促進中小企業更好發展等內容。而且在福利政策方面,樸槿惠競選時承諾的“給65歲以上老人每人每月發放20萬韓元(1美元約合1084韓元)生活補助”也改為了“根據收入水平每月發放4萬至20萬韓元”。
從這種變化中不難看出,韓國經濟轉型困難,福利政策的資金也很難籌集。2007年,韓國人均國內生產總值首次突破兩萬美元,但2008年國際金融危機爆發時,韓國經濟大幅下滑,到2010年,韓國人均國內生產總值才再次回到兩萬美元。時至今日,韓國人均國內生產總值依然停滯在兩萬美元左右的水平,并且韓國仍沒有找到新的經濟增長點,因此很多人認為韓國經濟陷入了困境。
韓國世宗研究所首席研究員、政治學博士李泰桓在接受本報記者采訪時表示,在國內政策方面,韓國新政府首先必須解決的問題就是提振經濟、創造就業,只有經濟增長,就業率高,政府才能增加稅收,才能有更多的資金投入到社會福利領域。而韓國新政府提出的社會福利政策以及縮小貧富差距等政策,都是建立在經濟增長的基礎上,是短時間內很難實現的。
在對外關系方面,如何改善與朝鮮、日本之間的關系,如何在發展韓美同盟關系的同時,發展同中國的關系,同樣是韓國新一屆政府必須認真考慮的問題。李泰桓認為,韓國新政府最應優先考慮的就是安保政策。由于朝鮮進行了第三次核試驗,韓國感到國家安全受到極大威脅,韓國與朝鮮之間關系進一步惡化。目前,韓國新政府認為最需要做的就是制止朝鮮再次挑釁,避免朝鮮半島局勢惡化。然后,韓國新政府還需要通過各種對話渠道,建立韓朝之間互信,進而通過對話解決朝鮮核問題。李泰桓還表示,在韓國的對外關系中,與中國和美國之間的關系是最重要的。樸槿惠曾一再表示,韓國十分重視韓中關系,韓國新政府要在發展韓美同盟關系的同時,與中國在多方面加強合作,進一步加深韓中關系,如韓中兩國可以在朝鮮核問題、東北亞地區的領土主權紛爭等方面加深合作。另外,韓國新政府還應加強與中國之間的人文交流,增進兩國間的互信。此外,李泰桓認為,由于韓國與日本之間存在獨島(日本稱竹島)主權紛爭,短時間內韓日關系很難有大的進展,韓國新政府必須制定相應的外交策略,逐步恢復韓日關系。
(本報首爾2月25日電)