俄羅斯高度重視金磚國家這一新興市場國家合作平臺的作用,將金磚國家平臺列為外交政策中頗具前景的發展方向之一。在金磚國家中,俄羅斯是唯一的前超級大國,又是唯一身兼發達國家(八國集團成員)和新興市場國家雙重身份的國家。2012年,俄羅斯經濟出現了先高后低的走勢,但在油價仍保持高位的情況下,俄國內生產總值仍保持3.5%的增幅,經濟總量已恢復到2008年危機前的水平,通脹率6.6%,國家債務總規模為國內生產總值的9.6%,負債率遠遠低于國際警戒線,失業人口和貧困人口數量均降至11年以來最低。
俄羅斯經濟的基本面不僅好于歐洲、日本、美國等發達經濟體,也好于巴西和印度等新興市場國家。在世界經濟出現嚴重衰減,歐洲出現二次衰退,新興市場國家,尤其金磚國家經濟增速同步放緩的背景下,俄羅斯經濟取得上述成績實屬不易。針對自身增長動力不足、對國際市場行情依賴大、持續增長條件較脆弱等現階段經濟主要問題,俄政府提出,未來政策目標首先是經濟多元化,要實現從原材料出口拉動型經濟向內需和投資拉動型經濟的轉換。俄將采取措施,力爭5%的年增長率,使經濟能夠保持5年的有效發展,提高自身的國際影響力并擴大影響全球治理的能力。
此外,俄羅斯政治和軍事實力強大,科技基礎雄厚,擁有參與全球治理的獨到經驗。俄羅斯希望在二十國集團框架內,發揮金磚國家與八國集團之間的紐帶和橋梁作用,同時借助金磚國家平臺,把國內經濟潛力轉化為國際政治實力,增強本國在國際政治格局中的分量,加重同發達國家打交道的籌碼。
金磚國家平臺為中俄全面戰略協作伙伴關系增添了新的國際合作平臺。近期,俄羅斯總統普京批準的《俄羅斯聯邦對外政策構想》明確提出,俄羅斯將繼續加強與中國平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系,積極開展各領域合作。在國際政治的核心議題上,與中國進行全方位的外交合作,尋求應對新挑戰的方法,并解決尖銳的地區和全球問題。俄羅斯還將在聯合國安理會、二十國集團等平臺和其他多邊機構內與中國密切合作。可以預見,中俄將會在金磚國家合作框架內加強磋商和協調,共同促進金磚國家平臺發揮更大作用。
(作者為中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 )
(《 人民日報 》 2013年03月22日 星期五 23 版)