華為公司有關負責人日前表示，在運營商業務方面，華為未來的主要增長市場是發達國家和地區，但不包括美國。此舉引發各界對“華為放棄美國市場”的猜測。眾所周知，華為被美國市場拒之門外已有12年，究其原因，完全是美國推行“規則保護主義”的結果。

　　以美國為首的西方國家最早鼓吹全球化、自由化，并借以大舉進入發展中國家市場，賺得盆滿缽滿，成為最大受益者。但自國際金融危機以來，保護主義思潮卻大行其道。他們打著公共利益的旗號，堅持國內規則基準，以國家安全、公眾健康和環境保護等為由，堅持貿易保護主義，為本國企業爭取不正當競爭優勢。這不但違反世界貿易組織（WTO）規則，對他國企業造成傷害，對自己也沒有好處。

　　西方國家搞“規則保護主義”可謂狠招連連、不擇手段。他們利用規則歧視打壓新興市場國家，通過收緊經貿政策，采取修改“關稅法案”，征收“雙反”（反傾銷、反補貼）重稅，訴諸多邊爭端機制等舉措，并頻頻揮舞政治大棒，肆無忌憚地將經貿問題政治化，限制其他國家進入本國市場。

　　他們推行“規則保護主義”，往往產生傳導和連動效應，形成聯手對新興國家態勢，嚴重損害廣大發展中國家利益。世界銀行研究表明，發展中國家遵守標準的成本每提高一個百分點，就會增加公司生產成本0.06至0.13個百分點，廣大發展中國家為此付出了巨大代價。2010年至2012年，美國分別向WTO提交了520項影響貿易的技術壁壘和432項動植物檢疫措施通知，而同期WTO只有3起針對美國技術壁壘的訴訟。在世界各國中，中國企業受到打壓多，面臨壓力大，“躺著都會中槍”。

　　規則保護是把雙刃劍，在擴大邊際利益的同時，也會給西方帶來不利影響。首先，推行規則必須承擔巨大保護成本。美國國會預算辦公室評估，僅實施“食品安全現代化法案”，2011年至2015年政府就將花費14億美元，私營部門付出的代價更大。這些成本以及由此帶來的商品價格抬升等費用，大都由本國消費者買單。其次，在經濟活動中，“規則保護主義”實際上是在保護落后，不利于西方國家保持經濟競爭力。第三，西方國家推行“規則保護主義”，可能同受影響國家形成爭端，導致雙方相互報復，或訴諸區域貿易爭端解決機制，一旦敗訴，當事國不得不自行承擔相應損失。

　　當今世界，經濟全球化和區域一體化正加速發展，合作共贏的時代潮流更加強勁。西方國家推行“規則保護主義”，完全是逆歷史潮流而動，有百害而無一利。在當前世界經濟仍持續低迷、復蘇乏力的情況下，西方應摒棄“規則保護主義”等狹隘思維和做法，以合作的精神、開放的心態，同世界其他國家一道，攜手應對各種挑戰，在合作中實現共贏，在互助中尋求發展，共同建設繁榮和諧的新世界。

　　（作者為本報特約評論員、國際問題專家）