前不久，聯合國教科文組織在杭州召開“文化：可持續發展的關鍵”國際會議。文化與發展之間的聯系已被聯合國大會決議多次確認。目前重要的是將這一聯系納入具體的政策及發展議程中。

　　2000年，聯合國確立了消滅極端貧窮和饑餓、實現普及初等教育、促進男女平等等八項人類發展目標。現在離實現這些目標的最終期限2015年還剩不到兩年時間。

　　聯合國教科文組織認為，應對這些發展問題，文化是重要因素，文化在可持續發展中的作用應明確列入新的發展日程。文化行業過去被看作是一種消遣，對發展的作用似乎微不足道。經濟全球化改變了世界。如今，創新產業、文化旅游景區、電影行業、音樂行業等創造數以百萬的就業機會，推動了新型創意經濟的興盛。

　　中國是文化遺產大國，聞名于世的杭州西湖等41項遺產被列為聯合國教科文組織世界遺產，中國長期致力于將這些文化遺產發揚光大。此外，中國十分注重保護非物質文化遺產。活字印刷、昆曲等近三十項非物質文化遺產受到聯合國教科文組織的保護。

　　保存這些遺產不是一種奢侈，因為它們蘊藏著發展潛力和影響力，可以在手工業、旅游業及創新行業等領域促進經濟增長，創造就業。聯合國教科文組織中國創意城市網絡包括深圳、成都、上海、北京、杭州等城市，這些城市通過參與創意網絡，吸引了大量藝術家和創新人才，激活了創新，推動了城市發展。

　　類似的變革正在世界各地發生，原因諸多。除了經濟利益外，發揮文化價值，也意味著對社會的尊重、對社會身份的重視，進而增強社會凝聚力，釋放發展動力。文化資產不僅是商品，它具有更高價值。文化可作為多元或多民族社會進行內部動員、融合及對話的工具。在印度尼西亞，文化多樣性作為新的創造性力量而存在。在巴西，政府最近啟動一項工程，新建360個藝術中心，以促進就業，為貧困社區重塑自信與尊嚴。

　　文化產業是解決將來發展難題的一個關鍵，我們需要衡量過去全球戰略中忽略文化而付出的代價。聯合國教科文組織開展的計劃證明，重視文化多樣性能大大加快艾滋病防治、促進性別平等、確保受教育權利。生活改善、社會進步及人類發展，所有這些社會現象，最終都要以某種特定文化、特定語言表現出來。

　　承認并重視文化歸屬，能使個人投身于各種發展項目之中。正如中國哲人所說：“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之，學至于行之而止矣。”對文化的重視可使個人參與成為可能，對一項有效、包容和可持續的發展戰略來說，個人參與與尊重人權同等重要。

　　文化的興起還見證了發展模式的根本改變。為此，我們需要建立新的相關規則。聯合國教科文組織的各文化公約提供了多種工具，以保護并發展世界遺產地的吸引力，發揮文化多樣性的價值，發展手工行業、創新行業、音樂產業及電影產業。對此，中國的經驗至關重要。

　　（作者為聯合國教科文組織總干事）

　　《 人民日報 》（ 2013年05月29日 02 版）