中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬即將于美國加洲安納伯格莊園的會晤，是舉世矚目的一場外交重頭戲。這場遠離華盛頓的“非訪問”式會晤是中美元首外交模式的創新，傳達了一些非比尋常的重要信息。

其一，兩國元首打破常規，將原定于今年9月在俄羅斯召開G20峰會期間舉行的中美元首首次會晤提前到6月7日至8日，反映了兩國應對和處理當前國際形勢與雙邊關系中出現新情況新問題的迫切需要。

當前國際緊張不測因素凸現，尤其是中美所在的亞太更是高熱點多發區，如朝鮮核問題和半島危機升級，一度接近爆發沖突的“臨界點”，中日釣魚島爭空前激化，南海問題再次升溫。

在雙邊領域,兩國關系今年雖開局較好，但負面因素仍突出，在一些重大或焦點問題上，如美對中俄關系發展及中國對東海、南海島嶼之爭的底線，中國對美國重返亞太戰略及其在釣魚島與南海問題上的立場，都存有疑慮和信任赤字。所有這些問題如不及時予以妥善處置與管控，將會釀成嚴重后果。因此，對國際和地區形勢有全局性影響的中美兩國極需通過頂層溝通與頂層設計，從根本上增進了解與互信，消減誤解誤判，加強合作協調，在確保兩國關系穩定發展的基礎上，有效地應對和管控熱點問題，拔除可能觸發沖突的“引線”，維護世界和地區的和平與穩定。

其二，雙方對元首外交重內涵輕形式,標志著兩國關系的深入發展與更趨成熟。

以往中美元首會晤有兩種場合，一是正式訪問，二是在多邊國際會議期間。這次習奧會晤既非正式訪問，也非在國際會議上，而是另辟蹊徑。這種會晤形式比之于正式訪問，在接待規格和內容上省略了很多，如少了歡迎儀式，鳴放禮炮，舉行國宴等形式和舉行記者招待會，進行各種會見和發表演講等內容。在國際會議上的會見則主要是禮節性的，且時間很短，一般不超過一小時。這次創新型會晤別有長處和優越性，可以使元首省掉各種應酬和附加活動，避免可能發生的游行示威等各種干擾，有較充足時間集中精力于思考、對話與深入交流，也有利于兩國元首深化相互了解和建立個人友誼與良好的工作關系。這次元首會晤開了他們不拘形式與禮儀，根據形勢需要隨時隨地進行非正式會晤的先河，是中美關系發展到一定階段的產物和走向成熟的表現，也將對雙方關系更加健康穩定與深入發展產生深遠影響。

其三，奧巴馬積極主動邀會習主席，反映了美國對中國和中美關系重要性的新認知。

奧氏邀請習近平到美國西部一莊園進行會晤是兩國建交以來史無前例之舉。他這一創舉既有趁習主席訪問靠近美國的加勒比與中美洲國家之機“搭便車”之意，更為重要的是他急于結識習主席和了解中國新領導層的戰略思想，加強雙方戰略溝通與戰略互信，在新形勢下, 習主席共商中美關系和天下大計,以在雙邊和國際層面全面加強同中國的合作。這從一個重要側面顯示奧巴馬政府更加看重中國和更加重視發展對華關系。現在奧巴馬政府實際上把中國視為僅次于美國的世界主要大國，把中美關系定為21世紀最重要的雙邊關系。

美國對華和對中美關系定位的這種新變化主要出于兩大因素：一是中國實力地位的新提升。近年來在全球經濟復蘇乏力之際,中國經濟增速雖有所放緩,但仍保持強勁勢頭, 2012年增幅達7.8%,是同年美國經濟增幅的三倍多，中國經濟總量達8.34萬億美元，對美國經濟總量的占比從2000年只占其10%提高到占其53%。中國的綜合國力同步大幅提升。二是中國國際影響的大幅高揚。中國新一屆政府就任后,取得了輝煌的外交開局。習主席對俄羅斯和非洲三國與南美洲四國的訪問,以及參加金磚國家第三次領導人會議都極其成功，取得舉世矚目的重大成果,將中俄戰略合作和中國同有關發展中國家的戰略伙伴關系，將金磚合作機制都提升到新高度。李克強總理成功訪問印巴和德國與瑞士，有力地促進了中國同這些國家的友好合作關系，并對中國穩定周邊和發展中歐關系有積極影響。通過這些卓有成效的高層外交行動，中國在世界戰略格局中的地位和在國際上的政治優勢都達到歷史新高點。在這些背景下，不但美國政府對華及對中美關系定位提升，在美國精英階層中所謂“G2”概念, 即中美合作處理世界問題,還再度被炒熱。這當然是站不住腳的。因為當今任何國家或國家集團都不能包打天下，更何況中國和美國絕無可能結成兩國集團。盡管如此，中美兩國合作對國際事務的獨特影響是任何其它一組雙邊關系所無法比擬的。正如有的網絡流行語所說，“中美合作不能解決所有國際問題，但中美不合作所有國際問題都難以解決”。

兩國元首這次會晤傳達出的信息都是正面的，預示著其非同尋常的意義和可能取得重要成果。從雙方透露的信息看，會晤將涉及政治、經濟、軍事安全、氣候變化、國際熱點等廣泛領域，重點是探討雙方如何切實加強戰略互信，確定今后4年雙邊關系發展的指導原則、基調和框架。 在國際領域,雙方將突出如何應對共同面臨的挑戰，特別是為緩和與解決全球與地區緊迫的熱點問題協調立場，加強合作。這次會晤在雙邊和國際領域都可望取得預定成果。當然，這次會晤時間短暫，不可能在所有問題上都取得突破。但兩國元首這次“不打領帶，只穿襯衫”的非訪問式會晤，其意義將不下于一次正式國事訪問，將朝中美建設互相尊重，合作共贏的伙伴關系和構建新型大國關系邁出實質性步伐。

（作者是中國國際問題研究基金會研究員、前中國駐美國使館參贊）