藝術、文化在城鎮化發展中扮演怎樣的角色，是值得思考的重要問題。                

　　藝術與城市發展是經濟研究中的新領域，目前已有一些研究成果為城市規劃者普遍接受。過去10年中，最具有影響力的觀點是理查德·弗羅里達在《創意階層的崛起》一書中提出的：生動的文化環境，對于打造一個吸引年輕人、受過高等教育者和流動性高的勞動階層的城市來說，至關重要。當下，城市的經濟模式正從過去主要以地理條件為基礎的經濟模式，向由科技創新和工人技能驅動的發展模式轉變。吸引有才華的創新者，也就是所謂的“創新階層”，成為城市經濟發展的重中之重。

　　支持文化產業發展的政策，讓城市對技術勞動者更具吸引力。當一個城市有了一定規模的創新產業，更多的技術勞動力會被這個城市能提供的機遇和社交網絡所吸引。創新人才之所以到一個城市定居，是因為他們想與那里的創新人才交流，構建一個共同分享創意的關系網絡。藝術，是幫助城市吸引這些人才的重要因素。現有研究確實發現，城市經濟發展與文化產業從業者之間存在正向相關性。

　　城市藝術品生產會對生產力帶來積極影響。藝術生產是經濟中收入頗豐的行業。美術館和博物館、音樂唱片的發行、書籍出版、戲劇、電影和文化藝術節，本身就創造了就業崗位，增加了城市收入。而且，文化產業能帶來跨界影響。比如，媒體和廣告行業會落戶在藝術產業活躍的城市，以擴大自己的收益。當然，廣義的“創新文化”還會帶來一些無形的影響。一座城市，可以通過藝術家來創造一種氛圍，促進城市居民創新思維的發育。

　　為充分挖掘文化政策的經濟影響，首先要摒棄把藝術、創新產業和經濟相割裂的觀念。藝術是城市經濟發展的一部分，藝術為吸引知識產業人才提供了重要條件，刺激了經濟領域的創新。

　　不能僅從經濟層面來看待藝術。如果只看到藝術為經濟增長所做的貢獻，那么其他支持文化產業發展的重要理由，就很可能被忽略。比如，支持文化產業發展可以幫助保護和豐富傳統藝術和文化遺產。同樣，應為受社會、經濟條件限制而無法接觸到展覽與演出的人提供欣賞藝術的渠道。如果藝術政策被簡單定位為“營造能夠吸引‘創新階層’的氛圍”，更多的傳統藝術載體就可能面臨消亡。

　　藝術對個人生活和城市發展都有重要影響，因此，在城鎮化進程中，制定一個積極有效的文化政策至關重要。

　　（作者為美國印第安納大學副教授）

　　《 人民日報 》（ 2013年07月04日 03 版）