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德國舊機場開發,不打算賺錢(第一現場)

本報駐德國記者 管克江

2013年07月09日08:10    來源:人民日報    手機看新聞

  機場區已建好的公寓樓,樓與樓之間有兒童娛樂設施。
  本報記者 管克江攝

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  從德國斯圖加特市區往南驅車約20分鐘,記者就到了舊機場區。舊機場區形似一個倒置的熨斗,橫跨鮑伯林根和辛德爾芬根兩個行政市,北臨81號高速公路,南靠地鐵站。

  大約100年前,這里曾是巴登符騰堡的飛艇起落場,接著成為軍用機場,二戰后還曾被用為美軍坦克維修營地。第二次世界大戰期間,由于它緊臨戴姆勒集團全球最大的發動機工廠,遭到了盟軍的猛烈轟炸。戰后美軍在此維修坦克,也導致大片土地被機油污染。兩德統一、美軍撤離后,考慮到其巨大的環境治理成本,當地政府為如何將此地開發再利用的問題大傷腦筋,誰都不敢接手。

  幾經討論,鮑伯林根和辛德爾芬根市政府共同出資從聯邦政府手里買下地皮,并于2002年聯合組成了非營利機構“機場開發區協會”,負責統轄機場區的開發和營銷。開發方案招標則由兩個市的議員組成評審委員會審議。當地政府決定引進私人開發者,將這里建設成住宅、商業、教育、研發、休閑等綜合性多功能社區。值得注意的是,在出售這片80公頃的黃金地段時,政府不想著賺錢,卻做好了虧損4000萬歐元的準備。

  開發的第一步是清理場地。機場區所有地下5米深以上的土壤都被挖出進行處理,到2005年共處理了80萬立方米的土方和1.1萬噸垃圾,排除了70枚未爆炸的炸彈和12噸武器彈藥。機場區的中間挖了一條1000米長、5米寬的人工湖,湖水來自過濾過的雨水。人工湖將居住區和工業區分隔開來,大片草坪和過濾雨水的蘆葦濕地則形成了一片綠化帶。土地整飭完畢后,協會根據方案將機場區分片出售給私人投資者。2007年,第一個房地產建設項目動工。

  本報記者近日來到機場區時,人工湖上水鳥翻飛,不少民眾沿著湖邊跑步。機場開發區協會總經理彼得·布萊納說,機場區內的住宅樓群已有1300人搬入,一個幼兒園、一家古董和豪華汽車行、一棟創業孵化園區大樓和一家酒店也已經開業。他說,鮑伯林根和辛德爾芬根劃撥了2.5億歐元預算,準備用25年時間開發完畢,屆時將“略有虧損”。機場開發區總規劃師格魯塞克補充說,這筆虧損金額約4000萬歐元,主要源自土地平整和挖掘人工湖,大致接近2.5億歐元的利息。

  為什么政府不提高地價、讓財政增值呢?布萊納強調,他們計算的是筆“政治賬”。“用20多年時間,政府沒花多少錢,但是把一塊荒蕪之地規劃成新城區,把污染之地轉變成安居樂業之地,這就是我們最大的收獲。”他進一步指出,只有政府做好不賺錢的打算,才能把機場區的開發成本降低,吸引更多開發商進駐,最終也讓民眾受益。格魯塞克說,機場區最終將建成可供3500人居住的公寓樓,容積率為0.4,舒適度很高。政府規劃不同于商業開發。普通的商業地產絕不會預留這么大的人工湖和綠地面積。現在這些景觀都歸公共所有,已經成為周邊民眾休閑娛樂的好去處。

  (本報柏林7月8日電)


  《 人民日報 》( 2013年07月09日 22 版)

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(責編:鄭青亭、鄧志慧)



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