前不久，中國提出要把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎。商業服務是服務業的重要部分，包括銀行、保險、市場營銷、產品與工程設計、軟件、通信及物流等。商業服務能提升公司的效率、產品質量和競爭力。

　　目前，中國商業服務部門相對較小。在中國，約有16%的勞動力從事商業服務。在美國則是25%。經濟合作與發展組織提供的數據顯示，中國的服務業生產力水平低于經合組織成員國的平均值，服務業是中國經濟社會發展的一塊“短板”。哪些因素能提升服務業的生產效率及競爭力？

　　第一，受教育程度。商業服務業比其他行業更依賴接受過高等教育的員工。在美國，商業服務業中有本科學歷的人數是制造業的兩倍。中國國民受教育程度進步飛速，許多年輕人的受教育程度向發達國家迅速靠攏。隨著中國國民受教育程度逐步向發達國家看齊，商業服務業的規模和生產效率也向發達國家靠攏。但是，僅靠這一個重大轉變還遠遠不夠。

　　第二，知識產權保護。商業服務業是知識產權密集型產業。服務業要發展需要大量預先投資。如果產品或服務無法得到保護，企業家將缺乏對此類產品進行投資的動力。投資匱乏將使服務業競爭力落后于知識產權保護較完善的國家。

　　第三，服務業融資。商業服務的一個重要特點是，很多公司所擁有的資產看不見、摸不著。服務性企業主要聘請辦公室職員，所持資產是諸如理念、品牌、軟件等無形的資產。如果銀行不愿用無形資產作為貸款擔保，服務性企業有時將無法從銀行貸款。

　　第四，服務業市場競爭程度。以往許多服務業核心產業由政府資助、部分所有或高度監管。例如金融、通信等。監管十分必要，但確保行業內的競爭和活力同樣重要。

　　第五，開放的服務業市場。外國公司向中國出口服務，或直接在中國投資服務領域，對中國發展服務業很有幫助。中國受益于跨國公司對中國制造業投資所帶來的技術轉讓。通過開放服務業，中國也能像制造業那樣，得到服務技術轉讓。

　　上述措施都將促進中國服務業的發展。提升國民的受教育程度和其他有效的制度改革，可能會花費很長時間。而開放服務業市場，可以在短期內緩解服務業薄弱的問題。同時，擴大服務貿易將幫助中國建立強有力的服務業，促使國內制造業提高效率，躍入世界一流水平。各種服務貿易協定談判，為中國提供了絕好的機會來推動國際服務貿易自由化和便利化。

　　（作者為美國喬治城大學教授、彼得森國際經濟研究所高級研究員）

　　《 人民日報 》（ 2013年08月02日 03 版）