9月10日,南非黃金生產商與代表行業內3/4勞動力的3個工會最終達成兩年內的工資結算標準,以平息金礦工人大罷工。
南非在上個世紀一度是全球最大產金國,70年代達到頂峰,年產黃金近千噸。近年來,南非的產金量一直處于下降狀態,已跌為世界第五大產金國,產金量占全球總量6%。2012年,南非產金量下滑至167噸。除了優質礦區的持續消耗和電力短缺等原因,勞資關系緊張頻頻引發大罷工是導致黃金產量下滑的重要原因。
金礦業罷工僅是南非近期一波波罷工浪潮的一個側影。本月初,南非的罷工人數超過22萬人,這意味著大約3%的南非勞動力處于罷工狀態。除金礦業外,建筑行業、汽車制造與零售業、航空業、紡織業等經濟重要部門和產業都舉行罷工或有罷工訴求。
非洲開發銀行近日發布的報告預計,南非2013年的經濟增長率將低于3%。罷工頻發無疑成為拖累本國經濟的重要因素之一。數據顯示,汽車制造業對南非國內生產總值的貢獻率約為6%,該行業3萬工人大罷工據估帶來每天約6000萬美元的經濟損失,而金礦行業罷工帶來的經濟損失也高達每天約3400萬美元。持續的罷工同時助推南非貿易赤字不斷上升。南非國家稅務局公布的數據顯示,南非7月份的貿易赤字達到142億蘭特(1蘭特約合0.61元人民幣),而這個數字在6月份是77億蘭特。南非蘭特在上月兌美元匯率也創下4年來新低。
罷工頻發還對南非政治產生負面影響。由于工會與政黨之間長期的盟友關系,南非工會的罷工隱藏著黨派之間的政治訴求。試圖在明年大選中獲取勝利的執政黨非洲人國民大會(非國大)及現任總統祖馬也因勞工沖突的頑疾面臨批評。
9月4日公布的世界經濟論壇全球競爭力指數顯示,南非不再是撒哈拉以南非洲國家中最有競爭力的國家,其位置被毛里求斯取代。而排名下滑的主要原因之一是南非的勞動力市場效率在148個國家中排名末尾,其中勞工—雇主合作關系指數排名第148位,薪水決定指數排名144位,雇傭和解雇指數排名147。
南非全國總工會發言人帕特里克表示,南非持續不斷的罷工現象折射出該國收入不平等、勞動力價值回報低以及生活成本高等社會問題。南非《馬弗里克日報》的文章稱,歷史遺留的不平等問題在南非社會依然存在,人們對種族隔離時代結束時政府承諾的“面包和黃油”仍未兌現表示憤怒。如果社會不平等問題得不到解決,罷工仍將是工人手中的武器。
南非前沿咨詢公司顧問張卓彥對本報記者表示,南非黑人經濟振興計劃無法惠及更廣泛黑人群體的一個重要原因是,當地大部分黑人缺乏教育和技能基礎,在給予的優惠政策面前仍無法抓住機會。為此,加強國民教育、提升國民技能也是南非政府解決社會不平等問題的一個有效方式。
(本報約翰內斯堡9月11日電)
《 人民日報 》( 2013年09月12日 22 版)