對于俄羅斯總統普京而言,這或是一個難捱的冬天。因烏克蘭危機,美俄關系處于冷戰結束以來最壞的時期,外交舞臺上俄被西方空前孤立,布里斯班G20峰會普京遭受的冷遇便是突出體現。俄國內經濟亦堪憂,歐美聯手制裁的后果在發酵。俄央行預計此制裁將持續至2018年,俄羅斯經濟明年恐陷入停滯。內憂外患,猶如達摩利劍懸在頭頂,普京該如何過冬?
救經濟是根本之計,這既應對西方經濟制裁,也可穩住國內民心。俄民調機構“列瓦達中心”最新數據顯示普京支持率在9月出現了明顯下降。時下,俄經濟困難突出體現在盧布危機和國際油價暴跌危機。因歐美聯手制裁,盧布匯率大幅波動,貶值劇烈,資本加速出逃。自2014年以來,盧布兌美元匯率已下跌了近30%,過去的三個月,盧布對美元的匯率就下跌23%。國際油價的暴跌對嚴重依賴能源出口的俄經濟更是沉重打擊。油價從今年早期的110美元/桶,下跌至現在的不足80美元/桶,大大低于俄羅斯經濟避免衰退以及保持其收支平衡的90美元/桶的水平。而國際原油市場供大于求等因素決定,明年油價情況料也好不到哪里去,有美國政府機構預測將為平均83美元/桶。
應對上述危機,國內看,俄央行近日放棄了對盧布匯率的干預機制,不再以可預期的方式在盧布兌歐元和美元的匯率超過限度的時候入市支持盧布,這事實上是允許盧布匯率自由浮動,以此消除貨幣市場投機交易者們依賴的底線,打擊外匯市場投機行為,平息盧布匯率的大幅波動現象,促盧布對美元和歐元的匯率在短期內實現穩定。
同時俄央行加緊囤積黃金,此舉既為了阻止匯價大幅走軟,同時以此降低西方可能凍結或限制俄羅斯政府的海外賬戶的風險。數據顯示,作為全球第五大黃金儲備國,2014年迄今為止約已購買了150公噸黃金儲備,其中繼10月增持19.7公噸黃金儲之后,11月為止該行又購買了15.7公噸黃金。
為應對油價暴跌,俄還宣布與沙特聯手,雙方確認油價必須“以市場為本”。消息一處,國際油價應聲上漲。雖然主流觀點認為,原油需求下滑是國際油價暴跌的主要原因,但是為打壓俄,美國聯手沙特壓低油價的說法一直很有市場。
國際上,“東西兼顧”的俄雙頭鷹外交政策現在更加側重東方,加強與亞洲國家的合作,繼續致力于打造歐亞經濟聯盟,同時更重視莫斯科與北京的組合。這樣做的目的是突破西方制裁,尋找新的經濟合作機會,同時增強其在亞洲的存在,穩固其國際大國地位。2014年中俄經濟合作亮點紛呈。兩國今年5月達成金額4,000億美元的30年天然氣供氣協議,這是俄外交政策偏向東方后取得的明確成果之一。今年俄中雙邊貿易額從203億美元增長至892億美元,并計劃到2020年突破2000億美元。雙邊外貿交易加速“去美元化”。今年10月人民幣與盧布直接交易規模激增至12億美元,9月份該數字為3.07億美元,今年7月只有5200萬美元。同時,在軍事、偵察和技術等領域的合作,俄也將與中國繼續深化。
普京深知只有多條腿走路,才能在制裁中更快占據主動。俄還積極籌劃俄、中、蒙三角框架下的合作,重點是三國在次區域經濟接近、以及歷史上建立起來的貿易和經濟互助領域的聯系,涵蓋貿易、交通、基礎設施建設、礦業開采等領域。
普京在外交上還另辟蹊徑,謀求與朝鮮拓展經濟關系。普京近日會見了訪俄的朝鮮最高領導人金正恩特使崔龍海。雙方計劃實現鐵路網絡的合作。該項價值約250億美元,俄計劃以礦產資源作為交換,幫助朝鮮實現鐵路網現代化,把泛西伯利亞鐵路網和朝鮮鐵路網連接起來。
普京的反制裁舉措還很多,包括年底的訪問印度、土耳其等國,以及明年的訪日。至少從上述普京采取的一系列反制裁舉措來看,這個冬天雖然寒冷,俄經濟也并非沒有希望和機會。同時也促普京下決心改變俄經濟結構,不再嚴重依賴石油和天然氣行業。其實,一枚硬幣都有兩面,西方對俄的制裁不可避免也影響其自身發展,各歐盟經濟危機國亟需的經濟振興剛剛啟動因此已戛然中止。基于此,這場普京與歐美制裁的PK勝負尚難預料,或因俄在烏克蘭問題拒不妥協,西方加大對其制裁力度,結果俄與西方兩敗俱傷,拖累世界經濟增長;或基于自身利益考量,西方放棄進一步制裁俄,甚至緩和制裁力度,普京亦相應緩和在烏克蘭問題立場,普京得以順利過冬,西方經濟由此產生的損傷亦隨之減少。顯而易見,后者是比較好的方案。(特約觀察員/李航)