現在不能只關注中國為全球經濟治理貢獻了什么，還要學會如何利用并改革全球經濟治理規則，為新興經濟體合情合理合法地做點什么

　　11月14日—16日，習近平主席將赴土耳其安塔利亞出席二十國集團（G20）峰會。這是中國國家領導人第十次出席這個“全球經濟治理的首要平臺”。此后，中國將正式接棒，全力籌備明年秋季在中國杭州舉行的G20峰會。中國首次主持這一“全球治理頂層設計”的會議，不僅將是和平發展進程中的重要事件，還將塑造一個世界歷史中特別的“中國時刻”。

　　然而，中國國內書店里鮮見關于G20的書籍，媒體平時對G20的報道也不多，民眾對G20缺少關心，研究G20機制的中國學者總體不多，真正參與G20機制背后運作的中國人更是鳳毛麟角。相比其他G20國家學界和社會層面的踴躍與積極，中國人對G20的關注熱度有待提升。其實，G20離我們并不遙遠，且與每一個老百姓的利益休戚相關。

　　從有G20領導人會晤機制開始，G20就深層影響著中國社會。2008年夏季，源于美國紐約華爾街的國際金融危機爆發。時任美國總統布什以西方七國（G7）磋商機制的方式，邀請包括中國、印度等新興經濟體在內的19個國家領導人共同應對危機。至此，新興經濟體首次與發達國家在全球經濟治理上平等商議、平等決策，有人認為世界治理從此進入“G20時代”。當時中國發揮了重要作用，中國人為國力增強倍感自豪。

　　然而，7年過去了，國際金融危機后續影響尚未完全消除，一些經濟體的復蘇仍然脆弱。就業率低，增長乏力，高泡沫與高債務風險交織等難題，時刻困擾著經濟本應強勁發展的新興經濟體。發達國家“巧妙地”利用國內政策與國際規則讓新興經濟體分擔了壓力，維系了現行秩序。如今再反思，在國際治理上缺乏經驗的新興經濟體，并沒有充分抓住2008年的機遇，在金融危機最低谷時乘勢重塑國際金融體系。G20平臺雖形成，但新興經濟體也為不能深諳國際博弈之道而付出了學費。

　　雖然中國經濟仍保持著較為良好的態勢，但外部市場持續低迷。尤其是國際金融、貿易規則對中國的負面沖擊仍然很大。比如，包括石油、鐵礦石等大宗商品價格波動，減排標準與應對氣候變化的規則等，不僅對中國長期發展的影響非常巨大，與每個民眾的利益也緊密相聯。而這些都是G20領導人所討論的議題。

　　由此看來，如果中國社會多關注G20，就能從貿易、匯率、旅游、糧食、就業、能源等多個細微處，了解和發現國際經濟治理規則體系中的不完善之處，這實際上可以形成中國研究界和決策者的社會基座與輿論環境，將會大大推動智庫學者、社會組織、外事力量改變國際規則，形成對中國有利的環境。

　　現在不能只關注中國為全球經濟治理貢獻了什么，還要學會如何利用并改革全球經濟治理規則，為新興經濟體合情合理合法地做點什么。G20是中國成為全球強國的試金石，能很好地運用G20機制，中國才能成為真正的全球強國。

　　更重要的是，G20更像是21世紀的新型國際競技場。20個強大經濟體的政府合作機制，更像是全球經濟治理的“明星聯隊”。既要講求合作，相互配合，也要賽出個人風格與特色；既要看到“單打獨斗”的惡果，也要看到全球競爭的激烈與殘酷。

　　據悉，明年中國為籌備G20峰會，官方和相關機構將承辦近100場相關的磋商與配套會議。這本身就是中國融入全球、改善世界的絕好機會。當務之急，是推動我們的國民養成全球性大國的思維習慣。關注與了解G20，助力中國崛起，中國人任重道遠。

　　（作者為中國人民大學重陽金融研究院執行院長） 

　　《 人民日報 》（ 2015年11月12日 05 版）

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