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博鰲論道:看中國經濟如何“謀大局布小篇”

李警銳
2016年03月26日09:46 | 來源:人民網-國際頻道
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博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式于3月24日上午9時30分舉行,國務院總理李克強發表主旨演講。新華社記者饒愛民攝
博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式于3月24日上午9時30分舉行,國務院總理李克強發表主旨演講。新華社記者饒愛民攝

博鰲亞洲論壇2016年年會在海南拉開帷幕。3月24日,國務院總理李克強出席論壇并發表主旨演講,向亞洲和世界展示中國信心。

“亞洲新未來:新活力與新愿景”,本屆博鰲論壇的主題12個字里連用3個“新”,在一定程度上顯示亞洲國家通過創新應對經濟下行壓力的強烈愿望,也透露出中國對全面深化改革與尋找新增長點的決心。

在世界經濟增速創6年新低、國際金融市場動蕩不定、新興經濟體走勢分化的復雜形勢下,正處于轉型升級關口的中國經濟前景如何?怎樣克服當前面臨的困難?化瘀通絡,對體量如此巨大的經濟體絕非易事,但可以預見,沉珂盡去的中國經濟必將春光明媚,東風浩蕩。

中國經濟怎么看?

直面關口:中國經濟希望大于困難

今年以來,中國經濟運行開局總體平穩,一系列穩增長、調結構、促改革措施效果明顯,勾畫出中國經濟良好前景。

變化首先來自一組鮮明的數據。作為穩增長的關鍵,固定資產投資前兩月增速首次反彈,改變了去年以來增速不斷下降的勢態。國家統計局發布的數據顯示,今年1—2月份,全國固定資產投資同比增長10.2%,增速比去年全年提高0.2個百分點,比去年四季度提高0.7個百分點,這為擴大合理有效投資、促進全年經濟穩定增長奠定了良好基礎。

中國經濟現狀怎么看?“總的看,中國經濟希望大于困難。”李克強指出,中國經濟處在結構調整優化和轉型過程中,各方看法有差異是難免的。看中國經濟,一要看整體,二要看走勢,三要看長遠。我們不回避困難,這本身表明我們有信心,也有手段。

“中國的經濟轉型是世界經濟史上規模最大的經濟轉型,面臨的挑戰、陣痛前所未有。”國務院發展研究中心副主任王一鳴認為,在當前全球經濟低迷、金融市場動蕩的背景下,中國經濟轉型面臨著結構性矛盾,財政金融風險也進一步凸顯。

盡管面臨嚴峻挑戰和諸多困難,但從整體走勢和未來發展上看,中國經濟前景光明,這種底氣來自中國經濟的巨大潛力,也來自中國在世界經濟中“一枝獨秀”的實力。2015年,在全球貿易蕭條的情況下,中國仍以世界1/8的經濟總量對全球經濟增長作出了25%的貢獻。

用辯證思維看形勢,中國仍是世界經濟增長主要拉動力。國家發改委主任徐紹史曾表示,中國經濟增長仍然運行在合理區間,仍然是世界經濟增長的主要拉動力,中國經濟進入新常態,要從速度變化、結構優化、動力轉換的角度來看待。

政府工作報告把2016年經濟增長目標定為6.5%—7%,設定這一預期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接,考慮了推進結構性改革的需要,也有利于穩定和引導市場預期。

“不能拿中國過去30多年的高增長率來和當前的經濟增速作對比,而要將中國放在全球的經濟環境中來看。”諾貝爾經濟學獎得主、美國哈佛大學教授埃里克?馬斯金說,與世界其他國家相比,中國目前的經濟增長速度仍然較高。他表示,相信在各項改革的推進下,未來5到10年,中國經濟將會比肩歐美等發達國家。

未來發展怎么干?

培育動力:形成發展“雙引擎”

“十三五”開局之年,中國經濟面臨去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。化產能與穩定就業怎樣統籌,去庫存與房價波動怎樣平衡,去杠桿與金融活力怎樣并行,降成本向實體經濟怎樣輸血,補短板對民生改善怎樣發力,落到具體行動上,這些迫切需要新理念引領新航程。

面對五大任務,中國經濟該怎么干?李克強在演講中拿“動車組”來比喻中國經濟。“中國經濟要行穩致遠,不僅要平穩,更要有動力,起碼有三個方面的動力:改革開放、調整結構、改善民生。”這三方面動力也是李克強三赴博鰲演講中都重點強調的內容。

從2012年的“破除不利于經濟發展方式轉變的體制機制障礙”,到2014年的“繼續加大簡政放權力度,建立政府權力清單制度”,再到今年的“繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革,進一步放寬市場準入,激發市場活力”,李克強在博鰲論壇上的發言,“改革”始終是重點關注的關鍵詞之一。

李克強表示,中國經濟要行穩致遠,不僅要平穩,更要有動力。其中,調整結構是經濟轉型的關鍵。我們要積極發展新經濟,大力培育新動能,改造和提升傳統動能,形成發展的“雙引擎”。

培育中國經濟發展“雙引擎”需做好加減法。國務院前副總理、博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎指出,中國的供給側改革強調“結構性”,用改革創新的辦法推進結構調整,既做減法、也做加法,同時注重供給側和需求側的協調對接。

結構不優,發展不暢。調結構既是破除瓶頸的“推進器”,也是發展動力的轉換器。當經濟發展步入“換擋爬坡期”,加快優化產業結構、加速培育新經濟增長點,尤顯迫切。

新增長點既包括戰略性新興產業和服務業,更重要的是引領產業結構升級的新經濟,借力“互聯網+”,培育新動能。中國企業聯合會副會長陳經緯指出,新經濟不是一味追求高端技術,用新技術來提升傳統經濟更加重要。這一過程本身就能帶動去產能、降成本等結構性改革,而且解決大量就業,有助于改善民生。

民為邦本,本固邦寧,改善民生也一直是黨和政府的重點工作。推進棚戶區危房改造,全面推開縣級公立醫院綜合改革,提高低保、企業退休人員基本養老金等標準……自十八大以來,黨和政府從教育、醫療、就業等與民眾息息相關的領域,重拳出擊,改善民生,不斷給老百姓帶來過好日子的“大紅包”,讓民眾收獲滿滿的獲得感。

“民生的改善離不開社會管理創新的每個方面。”經濟學家宋清輝表示,改善民生需要注重制度建設,正確處理社會內部的矛盾,著力維護人民群眾的合法利益訴求,在做大民生這塊“蛋糕”的同時,更要把這塊“蛋糕”分好,使得人民群眾都能夠平等參與,這樣才可以最大限度地改善民生。

(責編:常紅、肖紅)

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