實踐證明，中國同東盟國家推進落實《南海各方行為宣言》和“南海行為準則”磋商，是妥善管控分歧、推動務實合作、維護南海和平穩定的正確途徑

　　8月6日至7日，一年一度的東亞合作系列外長會在東盟輪值主席國菲律賓首都馬尼拉召開。中國外長同東盟各國外長共商深化中國—東盟合作、促進東亞和平發展大計，為今年11月舉行的東亞合作領導人系列會議做準備。8月8日，就在東盟成立50周年這一天，外長們將出席菲方舉辦的慶祝活動。

　　半個世紀以來，東盟努力加強內部團結，積極化解地區紛爭，使東南亞逐步從動蕩走向穩定，從對抗走向合作，從貧窮走向繁榮。東盟已成為本地區最重要的區域組織，成為不同社會制度和發展水平國家聯合自強的典范。2015年底，東盟共同體宣布建成，成為東亞區域一體化進程中一個新的里程碑。

　　自上世紀90年代以來，中國—東盟關系發展進入快車道。1991年，中國同東盟啟動對話進程，2003年建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系。2013年，中國國家主席習近平訪問印尼，提出同東盟國家共同建設21世紀海上絲綢之路，攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。習近平主席的倡議具有深刻的時代背景和現實意義，為中國—東盟關系發展勾畫了美好藍圖。

　　近年來，中國同東盟國家各領域合作取得豐碩成果。中國—東盟高層往來日益頻繁，雙方已建立10多個部長級會議機制和20多個高官級工作層合作機制。2016年，雙方貿易額達4522億美元，雙方累計投資額達1779億美元。中國連續8年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟連續6年成為中國第三大貿易伙伴。去年雙方人員往來突破3800萬人次，每周有2700架次航班往來于中國與東盟國家。中國已成為東盟第一大境外游客來源地。

　　當前，中國同東盟圍繞促進地區和平穩定的合作水平不斷提升。中國同東盟國家一致認為，南海有關爭議應由直接當事方通過對話協商和平解決，南海穩定由中國和東盟國家共同維護。在中國和包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下，南海局勢降溫趨緩，并不斷呈現積極發展態勢。《南海各方行為宣言》正在得到有效落實，“南海行為準則”框架已經達成一致。實踐證明，中國同東盟國家推進落實《南海各方行為宣言》和“南海行為準則”磋商，是妥善管控分歧、推動務實合作、維護南海和平穩定的正確途徑。

　　明年，中國—東盟將迎來建立戰略伙伴關系15周年。雙方應立足當前，著眼未來，克服挑戰，攜手合作，朝著構建更為緊密的中國—東盟命運共同體方向穩步邁進。

　　一是聚焦和平與發展的大方向。雙方應始終用積極眼光看待對方，視彼此為自身發展機遇，尊重各自國情和發展道路，照顧彼此重大關切。對暫時解決不了的問題，應求同存異，友好協商，顯示雙方關系的成熟理性。

　　二是共繪合作共贏的藍圖。雙方應結合各自優勢和發展需求，重點加強“一帶一路”倡議和《東盟共同體愿景2025》的對接，深化互聯互通和產能合作。中方愿通過積極參與并推動瀾湄合作、東盟東部增長區等次區域合作機制，協助東盟縮小內部發展差距，支持東盟共同體建設。

　　三是拉緊民心相通的紐帶。雙方應進一步密切在文化、科技、環保、旅游等領域合作，加強青年、媒體、智庫和地方交流，將人文合作打造為雙方關系的第三大支柱。中方將派出更多志愿者，支持東盟國家教育、醫療、衛生等領域事業發展。

　　（作者為中國駐東盟大使徐步） 

　　《 人民日報 》（ 2017年08月07日 03 版）

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