人民網訊  2018年，是中國改革開放四十周年。在過去四十年改革開放中，中國國家治理歷經變革和發展。3月28日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院和中國人民大學國際關系學院聯合主辦的“改革開放四十年國家治理變革之道”報告發布會在中國人民大學舉行。會上，專家們通過報告形式梳理和總結了改革開放四十年間中國國家治理變革的重大發展歷程。

主報告：中國之治：堅持方向，混合至上

國家發展與戰略研究院副院長、中國人民大學國際關系學院院長楊光斌發布此次會議主報告，主題為“中國之治：堅持方向，混合至上——改革開放40年之國家治理之道”。報告中指出改革開放40年間的國家治理之道的模式可以概括為“堅持方向，混合至上”。所謂堅持方向，就是在世界政治的自由民主、自由市場的浪潮中堅持既有的社會主義方向。而“混合至上”是指混合型的治理體制，這種混合型治理體制體現在政治體制的民主集中制、經濟體制的社會主義市場經濟和文化價值體系的社會主義核心價值觀之上。在總結中國治理模式的基礎上，報告繼而探討了當代“好政治”的含義。報告認為，中國在改革開放40年間發展起來的“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一”（簡稱“三統一”）的制度，體現了權威—民主—法治的動態平衡，充分符合“好政治”的含義。報告最后總結，中國“好政治”的制度優勢在強大的國家治理能力上得到了有力的證明。

分報告：突出政治、發揮優勢——改革開放以來中國共產黨政治建設的歷史考察

國家發展戰略研究院研究員、中國人民大學馬克思主義學院中共黨史系講師夏璐發表題為“突出政治、發揮優勢——改革開放以來中國共產黨政治建設的歷史考察”的分報告，重點回顧了改革開放40年歷程中中國共產黨政治建設的歷史軌跡和邏輯，發現重視黨的政治建設是中共歷來堅持的傳統，不僅體現在黨的建設這一具體領域，還體現在黨領導改革開放的整個歷程。

分報告：中國扶貧四十年——基于扶貧政策變遷的視角

國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學公共管理學院教授王叢虎立足于改革開放40年間扶貧政策變遷，發表題為“中國扶貧四十年——基于扶貧政策變遷的視角”的分報告。將改革開放40年劃分為三階段進行扶貧政策回顧，提出中國扶貧政策帶來的國內和國際兩個方面的巨大貢獻，歸納總結中國扶貧脫貧政策的經驗，并為下一步中國扶貧事業的開展提出建議。

分報告：40年來中國政府治理工具的發展和創新

國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學公共管理學院副教授張璋聚焦于改革開放40年間政府治理工具的變遷，發布“40年來中國政府治理工具的發展和創新”分報告。報告指出40年來，中國政府治理工具發展是基于中國特有的歷史傳統、既有基礎、面臨問題和中心任務，是符合中國國情的，并沿著規范化、柔性化、多元化和創新性的方向不斷發展，為中國政府的成功治理做出了巨大貢獻。

分報告：我國改革開放四十年的環境監管之路

國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學公共管理學院講師董長貴著眼于當下熱門的環境監管問題，發表“我國改革開放四十年的環境監管之路”分報告。通過梳理我國環境監管體系中的立法、行政和相關政策，總結我國環境監管在主要污染物減排方面取得的歷史成就，概括出一個具有中國特色的環境監管模式。呼吁面對當下復雜而廣泛的環境問題，我國政府應發揮多主體、多中心的積極作用，綜合運用多種治理手段，從環境監管走向環境治理。

分報告：改革開放四十年的用人之道

最后，國家發展與戰略研究院國家治理研究中心副主任、中國人民大學公共管理學院教授祁凡驊以改革開放40年來我國干部人事制度變化為切入點，著重探究了十八大后干部人事制度的新變革，發表題為“改革開放四十年的用人之道”的分報告。報告從選人之道、激勵之道、開發之道、監督之道四個角度梳理和分析干部人事制度的演進機理；從理念變遷、政策終結與政策延續三個維度，剖析干部人事制度改革的變遷過程和內在邏輯；并進一步提出新時代下我國干部人事制度發展的未來趨勢與展望。（樊海旭）

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