人民網訊  9月24日，中國社會科學院西亞非洲研究所及社會科學文獻出版社共同在京發布了《中東黃皮書：中東發展報告No.21（2018~2019）》。黃皮書指出，應努力推動中國在西亞直接投資邁上新臺階。

中國目前已是制造業大國、工程建設大國，企業資金也較為充裕。屬于阿拉伯文化圈的西亞各國都是資源豐產國，各國經濟總規模普遍中等偏下，除若干安全局勢動蕩國家之外，人均收入水平普遍在中等偏上；不屬于阿拉伯文化圈的以色列、塞浦路斯則已躋身高收入水平國家之列�？傮w上，中國與西亞各國經濟發展風格的差異都非常明顯。正因為如此，中國和西亞國家之間開展直接投資合作，相互之間取長補短的可能性較大，中國企業以直接投資方式，積極拓展西亞市場，也不大會面臨歐美各國對中國投資抱有的防范和遏制態度。正因為如此，考慮到目前中國直接在西亞各國存量占比仍相對較低，未來中國在西亞直接投資的發展前景廣闊、潛力巨大。為此，建議政府和企業從以下方面積極開展工作，尋找機會，發掘潛力，不斷深化中國在西亞各國的投資合作。

第一，發掘工程帶動投資潛力，積極關注西亞地區PPP投資機會。目前，西亞各國基礎設施建設和翻新改造的需求巨大，部分國家，如黎巴嫩等，還專門通過PPP投資法案。一方面，中國工程承包企業要積極參與西亞各國大中型基礎設施工程的招投標，并且在適應工程業務擴張過程中，應該積極通過直接投資，在工程所在國開展分支機構建設和資產運營；另一方面，應注意跟蹤東道國（地）的信息發布，發現PPP投資機會，積極參與PPP項目招投標，并由此積極參與基礎設施項目建設的后期維護和運營。隨著國內工程企業實力提升，要在資金管理、組織架構、戰略管理上適應性轉型，部分項目如本工程企業資金實力難以支持，要積極在國內尋求金融機構和其他合作者，組成企業聯合體，以聯合體方式參加境外PPP項目招投標。企業還應不斷提升在境外承接PPP項目的國際競爭力，提高中資企業在西亞的PPP項目市場份額。

第二，發掘西亞地區新型能源和可再生能源領域投資機會。西亞地區是石油、天然氣等傳統能源的豐產區。但是，目前，傳統能源國際市場行情走低，傳統能源投資開發潛力已相對受限。從目前情況看，西亞約旦、沙特等國家也是新型頁巖油、頁巖氣能源的高儲備區，而所有西亞國家，由于特定的光照和氣候條件，都具備開發太陽能的自然環境優勢。部分西亞國家政府，如沙特等，正將開發太陽能等清潔能源，提高到降低石油依賴的戰略高度，并納入國家產業促進計劃。2019年1月，中國漢能集團受沙特能源工業礦業部和工業集群署邀請，參加在沙特阿拉伯首都利雅得舉辦的國家工業發展及物流計劃啟動儀式，并與當地知名的Ajlan & Bros集團公司，簽訂在沙特建設薄膜太陽能產業園項目的投資意向協議，預計該項目投資金額達10億美元以上。今后，中國政府部門、新型能源企業、清潔能源企業都應積極發掘類似合作機會，以促使新型能源和清潔能源成為中國西亞直接投資合作的新產業增長點。

第三，通過產業園和經貿園投資，發揮龍頭企業在投資開發上的帶動作用。相比在亞洲和非洲，中國在中東地區的產業園、經貿合作園投資仍相對不活躍，這當然與西亞各國偏向石化產品的產業結構有一定聯系。不過，近年，西亞各國都已經出臺規劃，積極發展制造業，努力減輕國家經濟對油氣資源的依賴，這就為中國企業在西亞地區通過產業園、經貿合作園等方式，開展制造業投資提供了機會。因此，中國國內面臨較大貿易摩擦和產能過剩的制造企業，中國資金實力相對雄厚的企業集團，都應加強對關于西亞各國產業園區投資環境和市場前景的調研，并積極從奇瑞中國伊朗汽車園、阿曼（杜庫姆）中國產業園、阿聯酋阿治曼中國城等園區的投資建設歷程中，總結和學習經驗、吸取教訓。在此基礎上，積極尋找園區投資機遇，爭取通過龍頭企業投資，帶動批量中國制造、商貿企業“走出去”。

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