人民網(wǎng)訊 9月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所、中國(guó)非洲研究院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《非洲黃皮書：非洲發(fā)展報(bào)告（2018~2019）》。黃皮書指出，非洲外貿(mào)與中非貿(mào)易發(fā)展態(tài)2017非洲外貿(mào)總額變動(dòng)態(tài)勢(shì)和全球外貿(mào)態(tài)勢(shì)基本同步，但非洲外貿(mào)增長(zhǎng)稍弱于全球平均水平趨勢(shì)并未改變。

中國(guó)對(duì)非洲大國(guó)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定 對(duì)非洲小國(guó)貿(mào)易起伏較大

黃皮書指出，2017非洲外貿(mào)總額變動(dòng)態(tài)勢(shì)和全球外貿(mào)態(tài)勢(shì)基本同步，但非洲外貿(mào)增長(zhǎng)稍弱于全球平均水平趨勢(shì)并未改變。2017年，非洲出口在全球總額中的占比從上年的2.2%微升至2.3%，進(jìn)口在全球總額中占比從上年的3.1%微降至3.0%。從總體趨勢(shì)上看，2010年后，非洲出口額全球占比呈顯著下降態(tài)勢(shì)。2014年是世界出口、進(jìn)口總額峰值年，2017年全球出口、進(jìn)口分別相當(dāng)于2014年的0.933、0.945倍；對(duì)非洲而言，2012、2014年分別是出口、進(jìn)口額峰值年，2017年非洲出口、進(jìn)口額分別相當(dāng)于上述峰值年金額的0.647、0.829倍。

近年非洲各國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)步調(diào)差異較大。2014年后，隨著全球經(jīng)濟(jì)走弱，非洲資源出口大國(guó)出口、進(jìn)口額受創(chuàng)程度普遍較大，其出口額、進(jìn)口額的跌幅通常大于全球出口額跌幅。2014~2017年間，出口增速低迷的都是資源出口依賴型國(guó)家，部分國(guó)家，如剛果(布)、利比亞出口增速趨于低迷，重要原因也來自國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)不佳。進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)低迷的也都是資源出口依賴型國(guó)家，低迷原因來自全球經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、前期高增長(zhǎng)、政治安全形勢(shì)等方面。

非洲外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化表明非洲工業(yè)化正緩步推進(jìn)。從非洲全部出口、進(jìn)口額的地域伙伴占比趨勢(shì)上看，歐洲、美國(guó)均呈下降趨勢(shì)；非洲、中國(guó)作為伙伴的占比份額都有一定程度上升。從產(chǎn)品類別占比趨勢(shì)上看，2012年后，礦產(chǎn)品、制造品在非洲出口額比重呈此降彼增態(tài)勢(shì)。非洲外貿(mào)地域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，既反映出非洲工業(yè)化正緩步推進(jìn)，也反映出非洲制造品全球競(jìng)爭(zhēng)力仍相對(duì)較低。

中非貿(mào)易格局既反映出中非經(jīng)貿(mào)合作取得較好成就。從相互貿(mào)易伙伴角色變化上看。其中，中國(guó)對(duì)非出口、進(jìn)口占非進(jìn)口、出口總額在2015年左右一度接近、超過五分之一，近年微有下降。從中非貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)的國(guó)別差異上看，中國(guó)對(duì)非洲大國(guó)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定，對(duì)非洲小國(guó)貿(mào)易起伏較大。

中非雙向貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況反映出雙方工業(yè)化的階段差異。中國(guó)對(duì)非出口以制造品為主，制造品占中國(guó)出口額的95%以上；中國(guó)從非進(jìn)口以初級(jí)產(chǎn)品和資源初加工產(chǎn)品為主，2017年上述產(chǎn)品占比仍超過86%。上述結(jié)構(gòu)表明中非工業(yè)化水平不處在同一個(gè)高度上。中國(guó)工業(yè)化正處在中級(jí)向高級(jí)提升的階段，非洲工業(yè)化處在初級(jí)發(fā)展階段。

中非貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨勢(shì)也反映出非洲工業(yè)化緩步推進(jìn)。在中國(guó)出口非洲總額中，2012年后，低技術(shù)制造品、工程機(jī)電占比微有上升，加工品占比微有下降，表明近年中國(guó)在非洲建設(shè)組建加工制造基地的建設(shè)，既促進(jìn)中國(guó)工程機(jī)電出口，也替代了非洲部分加工制造品進(jìn)口。在中國(guó)進(jìn)口非洲總額中，2012年后初級(jí)產(chǎn)品占比下降明顯，2016年后資源初加工品占比上升明顯，表明部分非洲國(guó)家某些資源初加工制造業(yè)正緩步發(fā)展。

基于非洲貿(mào)易、中非貿(mào)易發(fā)展的當(dāng)前態(tài)勢(shì)和未來趨勢(shì)，建議從以下方面推動(dòng)中國(guó)和非洲各國(guó)貿(mào)易，不斷邁上新臺(tái)階。一是繼續(xù)加強(qiáng)中非貿(mào)易制度機(jī)制建設(shè)，可考慮進(jìn)一步拓展中國(guó)和非洲國(guó)家FTA談判的簽約伙伴，繼續(xù)深化中非合作論壇框架下的合作。一是加強(qiáng)中非貿(mào)易聯(lián)絡(luò)合作平臺(tái)建設(shè)。建議進(jìn)一步增加貿(mào)易展會(huì)的種類數(shù)量、場(chǎng)次頻度，同時(shí)引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)開展面向非洲貿(mào)易電商平臺(tái)建設(shè)。三是大力發(fā)掘非洲中小經(jīng)濟(jì)體蘊(yùn)含的貿(mào)易增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。特別要面向當(dāng)前部分和中國(guó)進(jìn)出口額規(guī)模仍相對(duì)不高的非洲國(guó)家，加強(qiáng)出口和進(jìn)口促進(jìn)。四是加強(qiáng)貿(mào)易投資工程等多種經(jīng)貿(mào)形式的聯(lián)動(dòng)互促。建議總結(jié)過去部分企業(yè)在某些國(guó)家投資、工程促進(jìn)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)推廣至那些中非貿(mào)易仍相對(duì)不活躍的非洲國(guó)家。

非洲外資流入總量明顯下降，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資逆勢(shì)增長(zhǎng)

黃皮書指出，2017年，全球資本流動(dòng)出現(xiàn)了明顯的收縮，美國(guó)財(cái)政和金融政策的急劇調(diào)整導(dǎo)致全球資本流動(dòng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。非洲國(guó)家由于在全球產(chǎn)業(yè)鏈上整體處于較低的位置，深受全球資本流動(dòng)變化的沖擊與影響。

2017年，非洲國(guó)家的外國(guó)直接投資（外資）流入量為417.7億美元，在發(fā)展中國(guó)家占比為6.2%，成為自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來流入量最低的一年，同比降幅達(dá)到21.5%。這表明外資在增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家流入時(shí)對(duì)非洲的興趣下降。就外資流入的區(qū)域分布而言， 54個(gè)非洲國(guó)家的外資流動(dòng)呈現(xiàn)明顯差異。其中，北非地區(qū)主要在地緣上與歐洲相關(guān)，利用外資能力較強(qiáng)，但占比有所下降；西部非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化水平較高，吸引外資能力不強(qiáng)，但國(guó)別分布相對(duì)平均；中部非洲和東部非洲有少數(shù)國(guó)家吸引外資表現(xiàn)突出，其中埃塞俄比亞成為東部非洲吸引外資熱點(diǎn)；而南部非洲國(guó)家則成為非洲國(guó)家外資流入的洼地，僅占非洲國(guó)家外資流入總量的9.2%。與此同時(shí)，非洲國(guó)家加快了區(qū)域一體化進(jìn)程，建立“非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（African Continental Free Trade Area）”，推動(dòng)非洲單一空運(yùn)市場(chǎng)（Single African Air Transport Market）建設(shè)，為各類要素資源的自由流動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件，有利于非洲大陸吸引更多的外資。

黃皮書指出，在非洲地區(qū)整體外資流入量降低五分之一的情況下，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。2017年，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資41億美元，同比增長(zhǎng)了70.8%，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資流量的2.6%，主要流向安哥拉、肯尼亞、剛果（金）、南非、贊比亞、幾內(nèi)亞、剛果（布）、蘇丹、埃塞俄比亞、尼日利亞和坦桑尼亞等國(guó)。從投資存量上看，截至2017年末，中國(guó)企業(yè)在非洲投資的存量為433億美元，占中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資存量的2.4%。按照投資行業(yè)分布，建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)，以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)居中國(guó)對(duì)非投資前五位，合計(jì)367.4億美元，占當(dāng)年末全部投資存量的84.8%。總體看，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資行業(yè)集中度略增且行業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，中非制造業(yè)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，金融業(yè)投資增長(zhǎng)更快。

黃皮書進(jìn)一步指出，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)召開，并通過了“八大行動(dòng)”，為未來中非投資合作提供了新動(dòng)能。為此，中國(guó)對(duì)非投資合作可在以下方面著力，進(jìn)一步落實(shí)論壇共識(shí)。其一，把握形勢(shì)變化，積極參與非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其二，促進(jìn)要素流動(dòng)，有效探索自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其三，踐行“八大行動(dòng)”，構(gòu)建更緊密中非命運(yùn)共同體。其四，改善投資環(huán)境，中非協(xié)同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其五，探索三方合作，實(shí)現(xiàn)各方互利共贏。

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