世界經(jīng)濟(jì)研究所副教授 文洋 （賈文婷 攝）

人民網(wǎng)北京11月23日電 （賈文婷） 第七屆中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究青年學(xué)者50人論壇今日在京舉行。本次論壇主題為“百年大變局中的中國(guó)與世界”，由中共中央黨校主辦。世界經(jīng)濟(jì)研究所副教授文洋在論壇上以“中國(guó)參與全球投資治理的新問(wèn)題與新關(guān)切”為題發(fā)言。

文洋認(rèn)為，當(dāng)前全球投資治理、投資領(lǐng)域正在發(fā)生顯著變化，概括起來(lái)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一個(gè)是趨勢(shì)的變化。全球投資流量從2016年開始持續(xù)下降。二是政策的變化。各國(guó)開始加強(qiáng)了投資安全監(jiān)管，特別是對(duì)外國(guó)投資審查更加嚴(yán)格。三是格局的變化。中國(guó)在全球投資當(dāng)中的地位日益提升。在2018年流量排名，中國(guó)是全球第二，存量排名是全球第三。基于這些變化，可以說(shuō)中國(guó)參與全球投資治理面臨新挑戰(zhàn)，有了新關(guān)切。

對(duì)此，文洋提出四點(diǎn)看法：

第一，需要加強(qiáng)國(guó)際投資政策的協(xié)調(diào)，妥善應(yīng)對(duì)投資安全監(jiān)管的加大。在過(guò)去一年，約有55個(gè)經(jīng)濟(jì)體推出了至少112項(xiàng)影響外國(guó)投資的措施。這些措施當(dāng)中，有超過(guò)三分之一都是對(duì)外國(guó)投資施加限制，這是20年來(lái)的最高數(shù)量。這些限制體現(xiàn)在三方面。一是擴(kuò)大了外資審查的范圍；二是降低了外資審查的門檻；三是擴(kuò)展了外國(guó)投資的定義。

第二，需要在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)投資規(guī)則當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于全球投資的影響和改變?cè)絹?lái)越大。中國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先國(guó)家，像阿里巴巴、騰訊、華為都已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際投資的重要力量，但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球治理還是很空白的。比如，數(shù)字安全、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等相關(guān)的國(guó)際規(guī)則并沒(méi)有形成。

第三，深度參與構(gòu)建國(guó)際投資的合規(guī)體系。隨著中國(guó)企業(yè)大規(guī)模走出去，在境外經(jīng)營(yíng)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是在爭(zhēng)取國(guó)外工程項(xiàng)目時(shí)，存在灰色地帶；第二，技術(shù)環(huán)境勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面不合規(guī)；第三是惡性競(jìng)爭(zhēng)屢見不鮮。因此，海外投資合規(guī)體系的構(gòu)建是迫在眉睫的，一方面是要在國(guó)家層面構(gòu)建完善的合規(guī)體系，另一方面要推動(dòng)國(guó)內(nèi)合規(guī)體系的建設(shè)與國(guó)際規(guī)則緊密接軌，并且把它作為推進(jìn)全球投資治理的重要部分。

第四，要高度重視以及防范全球化的“武器化”。隨著全球化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多，出現(xiàn)了一些信息匯集的中央節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)的出現(xiàn)加劇了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的權(quán)力不平衡。在全球投資治理中必須要探討制定規(guī)則，防止全球化被“武器化”，防止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中央節(jié)點(diǎn)被隨意控制和濫用。

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