人民網北京12月27日電   （記者 常紅）由北京外國語大學與社會科學文獻出版社今日共同在京發布《中東歐藍皮書：中東歐國家發展報告（2018～2019）》。藍皮書全方位、多角度地展現了2018年中東歐地區政治、經濟、社會、文化等各方面發展的全貌，同時重點關注該地區在過去一年中發生的一系列熱點問題。從中東歐整個地區到中東歐16個國家，從橫向和縱向兩個維度，政治、經貿、外交、安全、社會、文化以及對華關系等領域的基本情況和重要事件均有涉及，全面審視了2018年中東歐各國的發展現狀與趨勢。藍皮書指出，2018年，中國與中東歐國家“16+1合作”繼續保持迅猛發展的良好勢頭，呈現高層交往頻繁，合作領域擴大，層次日趨多元，成果逐步顯現的態勢。

“16+1合作”勢頭良好 合作領域不斷拓展

藍皮書指出：2018年，中國與中東歐國家“16+1合作”繼續保持迅猛發展的良好勢頭，呈現高層交往頻繁，合作領域擴大，層次日趨多元，成果逐步顯現的態勢。7月7日，第七次中國—中東歐國家領導人會晤在保加利亞首都索非亞舉行，中東歐16國領導人與會。奧地利、白俄羅斯、歐盟、希臘、瑞士及歐洲復興開發銀行代表作為觀察員與會。

2018年是中國與中東歐國家地方合作年，10月，第四次中國—中東歐國家地方領導人會議在保加利亞首都索非亞舉行。中國全國人大常務委員會副委員長曹建明及中國遼寧、青海、海南等16個省區市與中東歐16國600多名地方政府負責人和企業代表與會。地方層面的交流與合作日趨頻繁，正成為中國與中東歐國家合作中最具活力的領域。

2018年，中國—中東歐國家副總理及部長、副部長級雙向交流訪問達150余起，涉及經貿、能源、基礎設施及地方發展、農業、環保、科教、旅游、人文等各領域，有力推動了17國的務實合作。

2018年，中國與中東歐國家進出口總額增至822.3億美元，同比增長21%。其中，中方進口 230.3億美元，同比增長24.6%；出口592億美元，同比增長19.6%。在中國—中東歐國家貿易額持續攀升的同時，雙方貿易結構更趨均衡，雙向投資持續增長。截至2018年底，中國與16國雙向投資總額已近120億美元。

中東歐國家整體發展平穩 內政外交面臨諸多挑戰

藍皮書指出：2018年是第一次世界大戰結束100周年，也是中東歐多個國家獲得獨立100周年。波蘭、捷克等國舉行了一系列盛大的紀念活動，力求通過這些活動追憶慘痛歷史，總結經驗教訓，進而起到鼓舞民族自豪感、凝聚民心的作用。

在國內政治方面，2018年，中東歐多個國家舉行了議會或總統大選，一些國家發生了政府改組。總體來看，中東歐地區2018年國內政治態勢平穩發展，波蘭、匈牙利等國的執政黨或執政聯盟盡管遭到國內外的一些質疑，甚至不乏反對之聲，但執政地位依然穩固；另外一些國家執政黨或執政聯盟內部問題頻發，政府不得不進行必要的調整以應對社會的不滿情緒。

在外交和安全方面，2018年中東歐國家總體上維持了一貫的外交路線，各國根據自己的國家利益和戰略地位，做出切合自身實際的外交戰略選擇。在與歐盟關系問題上，中東歐國家出現了順應與背離“歐洲化”兩種相反的趨向。其中西巴爾干國家積極謀求加入歐盟，按照歐盟要求解決某些遺留問題。如馬其頓和希臘在聯合國斡旋下就馬其頓國名問題達成協議，將馬其頓國名更改為“北馬其頓共和國”。塞爾維亞和科索沃領導人開始越來越多地談論領土互換或邊界調整的可能性，這被視為塞爾維亞人為加入歐盟所做的努力。而與此同時，以波蘭和匈牙利為代表的另外一些中東歐國家則在對歐關系上更加強調維護國家主權和相對獨立的立場。

在對俄關系方面，中東歐國家對俄態度差異顯著。以波蘭和波羅的海三國為代表的“全面敵視派”，出于歷史、地緣和現實利益等因素，對俄羅斯采取全面敵對的態度。這些國家不僅努力吸引美國為首的北約軍事力量進駐各自國家，力求增強各自國家的安全感，同時也在政治、經濟和社會事務上與俄羅斯糾紛不斷，成為歐盟中對俄態度最堅決的國家。與此同時，塞爾維亞、保加利亞等國則維持了與俄羅斯的友好合作關系。在2018年擔任歐盟輪值主席國期間，保加利亞呼吁歐盟各國開啟與俄羅斯的對話，努力改變歐洲現有的對峙狀態。不同于波蘭與波羅的海三國堅決反俄的態度，也不同于塞爾維亞、保加利亞等國對俄持友好合作態度，另外一些中東歐國家則力求在美俄歐對峙的大背景下，保持對俄的正常國家關系。

除歐洲國家外，美國是在中東歐地區最有影響力的大國，其軍事力量被中東歐國家視為安全領域的重要保障。隨著美俄對峙的升級，波蘭等國迫切希望美軍入駐，同時購買導彈防御系統在內的美式裝備，以增強自身對抗俄羅斯的籌碼。而美國自然也樂意借機增強在這一地區的軍事存在，同時獲得經濟利益。

中東歐國家經濟穩定增長 波蘭最高馬其頓最低

藍皮書指出：2018年，大部分中東歐國家均實現穩定增長，平均增速達到3.6%。

在16國中，經濟增長幅度最大的是波蘭，達到5.1%。這是波蘭從1993年以來連續第26年保持經濟增長，也是2012年以來增速最快的一年。在16國中，2018年經濟增速最低的是馬其頓，僅為2.1%。

目前，中東歐國家經濟增長的主要動力來自于國內消費和投資。在私人消費方面，近年來，中東歐幾乎所有國家都保持持續增長態勢。消費正日益成為中東歐國家經濟增長的主要動力。在固定投資方面，斯洛伐克、保加利亞和塞爾維亞增幅最大，而馬其頓則是中東歐國家中2016年以來投資一直同比負增長的國家。從就業的角度看，2018年大部分中東歐國家的勞動力市場依然緊缺，就業率增加，企業職工工資不斷增長，直接帶來消費的增加。相比之下，西巴爾干國家的失業率仍處于高位，波黑的失業率達到34.4%，馬其頓為20%，黑山、阿爾巴尼亞和塞爾維亞分別為17.8%、12%和11%。2018年，中東歐地區多數國家的通脹率同比有所上升。其中，羅馬尼亞的通脹率最高，為4.6%。但從整體上看，中東歐國家通貨膨脹率仍保持在相對較低的水平，客觀上也有助于消費的增長。

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