人民網北京5月13日電（記者 常紅）由中國社會科學院與社會科學文獻出版社今日共同發布《中國對外關系（1978～2018）》。報告對改革開放40年來中國對外關系的發展歷程和輝煌成就進行了系統梳理和總結，并對未來前景進行了科學展望。就對外關系而言，則是緊緊抓住和平與發展的時代主題，堅定不移走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的對外開放戰略。書中作者都是國內國際問題研究界相關領域內的一流專家學者，他們從各個角度進行的深度分析和解讀。

40年中國對外關系的經驗主要有三方面

報告認為，改革開放40年，中國實現了經濟快速騰飛，總量居世界第二，人均進入中高水平，就綜合實力而言，中國成為居世界前列的大國。

總結40年中國對外關系的經驗，大體可以概括為三個主要的方面。

其一，始終堅持改革開放不動搖。實施改革開放政策以后，無論是中國國內環境，還是外部環境，都并非一帆風順。其二，堅持走和平發展的道路。

其三，積極有為，發揮新型大國的建設性作用。改革開放讓古老的中國煥發出活力，短短幾十年，經濟總量就躍升為世界第二大國，科技、軍事等均向世界前列邁進。大國要有大作為，要為世界作出大貢獻。

中國提出有中國特色的大國外交，首先是對自己的新定位�？偟膩砜�，中國的大國外交主要體現三層含義：一是大國責任，要對構建地區和世界的和平發展承擔大責任；二是大國作用，要在重大地區和國際事務中發揮大的作用；三是大國行為，要以實際行動做新型大國，構建新型國家間關系。因此，中國特色的大國外交是新型大國的外交。事實上，中國正以一個新型大國的面目出現、活躍在地區與世界事務舞臺上，在應對危機、維護和平、推動發展上，中國已處在重要的甚至是核心的位置，發揮著特別重要的作用。

未來中國在全球經濟治理體系中作用將更突出

報告認為， 未來，中國在全球經濟治理體系中的作用將更加突出。作為世界第二大經濟體，中國經濟已經深度融入世界經濟，提升制度性話語權勢在必行，因為它是中國深度參與全球經濟治理的有力保障。中國選擇融入現有的國際秩序，尊重現行的原則、規范，但同時也需要體現發展中國家利益的制度性話語權，對原有國際治理體系進行必要的完善和補充，為構建更加公平合理的國際經濟秩序作出貢獻。

中國已經在多邊、區域治理平臺發揮了積極的推動作用。例如，2016年G20杭州峰會在中國的努力下取得兩大成績：一是就落實聯合國2030年可持續發展議程制訂了行動計劃，二是實現了G20框架下的貿易投資合作突破，首次設置了貿易和投資工作組，使G20的貿易部長會議常規化和機制化，發布了第一份G20貿易部長會議共同聲明，批準了《G20全球貿易增長戰略》，達成了全球首個多邊投資規則指導性原則《G20全球投資指導原則》，為搭建全球首個《多邊投資規則框架》奠定了基礎。又如，作為地區大國，中國利用2014年APEC主場外交，將“一帶一路”與“亞太夢”構想結合，完成了中國在地區經濟治理中的頂層設計。中國召集“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會，通過籌建亞洲基礎設施投資銀行、宣布設立400億美元絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。APEC領導人非正式會議還批準了《互聯互通藍圖》，確立了在2025年前實現加強軟件、硬件和人員交流互聯互通的遠景目標。

在中國和其他新興經濟體的努力推動下，原有治理體系的改革進程也有所加快。2009年G20匹茲堡峰會確定了IMF和WB這兩大金融機構的量化改革目標；2010年G20首爾峰會上，各國首腦繼續表示支持全面改革IMF和WB，完成了IMF和WB的量化改革目標。在這一背景下，WB發展委員會2010年通過了新一階段投票權改革方案，發達國家共向發展中國家轉移了3.13個百分點的投票權，使發展中國家的整體投票權從44.06%提高到47.19%；中國、印度、俄羅斯的投票權位居前十位。IMF也于2010年啟動新一輪份額改革方案，確定將約6%的份額向有活力的新興市場和發展中國家轉移。美國、日本、金磚四國（中國、印度、俄羅斯、巴西）、德國、法國、英國、意大利進入IMF份額前十位經濟體。

美國的投票權雖有所下降，但依舊保持了超過15%的重大決策一票否決權。IMF的這次改革進程因美國的有意耽擱曾一度處于擱淺狀態。直到2015年12月18日，美國國會參眾兩院才批準了IMF 2010年份額和治理改革方案，意味著久拖未決的這項改革得以正式實施。

中國以更加積極的姿態參與和推動新機制和新規則的制定。當前，以G20和三大國際經濟組織為核心的全球治理結構仍為國際經濟體系的主要支柱。但與此同時，新的治理機制和新規則體系也開始興起，以補充或規避原有體系中的不足或缺陷、應對新興領域出現的問題，其中，中國發揮了關鍵作用，作出了最大貢獻。例如，清邁倡議多邊化協議（CMIM）、金磚國家開發銀行與應急儲備安排協議、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等，無不體現了中國擔當和中國貢獻。

中國在國際組織和全球治理中發揮著重要作用

報告指出，改革開放后，中國開啟了參與國際多邊組織和全球多邊機制的進程。40年來，中國對國際組織和全球治理的參與經歷了不同的階段，在每個階段都有不同的地位特征和角色特征。

在實踐中，中國逐步探索和建構出一系列關于國際多邊組織和全球治理的理念與原則，也形成一套具有中國特色的參與路徑和模式。中國參與國際組織和全球治理的實踐證明，這一系列理念、路徑和模式是中國在這一領域得以取得進展的重要保障，也是今后中國參與國際組織和全球治理的政策基礎和寶貴經驗。實踐表明，中國應該堅持走改革開放的道路，保持開放、包容、多元的多邊外交姿態，繼續探索中國與國際組織合作共贏的關系，進一步推動全球治理朝著有利于中國和全球共同利益的方向發展。

一方面，根據中國國力和影響力的變化趨勢，以及國際格局和全球關系的變化趨勢，中國將日益成為國際組織和全球治理舉足輕重的推動者和建設者，不僅是經費、捐助和人力等“硬資源”方面的主要貢獻者，也將日益成為國際多邊組織和全球治理在制度創新、理念創新方面“軟資源”的重要來源。但從另一方面看，未來中國在國際組織和全球治理中的地位和作用仍然面臨國內外各種不確定因素的制約和影響，包括中國國內政治、經濟與社會因素，中國周邊安全形勢，以及國際力量對比和大國關系等因素。

1971年中華人民共和國恢復在聯合國的席位，為中國登上國際多邊舞臺并在國際事務中發揮作用鋪平了道路。改革開放后，中國才真正開啟了全面參與聯合國及其專門機構和相關組織的進程，并從一個被動的參與者轉變為積極的支持者和貢獻者。

改革開放后，中國逐漸擴大了與各主要區域組織的合作。除了以區域成員國身份參與一些組織外，還以觀察員、對話國、伙伴國等身份與區域組織建立了正式關系。在合作初期，經貿合作是中國與區域組織合作的重頭戲。進入新世紀以來，中國與區域組織的合作不斷擴大和深化。中國與東盟、非盟、歐盟等全球主要區域組織建立了全面戰略伙伴關系。合作范圍涉及經濟、貿易、人文、科技、安全、軍事等不同領域。中國日益成為各主要區域組織最活躍的觀察員和伙伴國。

金磚國家、G20、77國集團等多國集團同樣是全球治理的重要參與者。中國是這些集團的參與者和推動者。在參與過程中，中國開辟了多國集團的主場外交，使中國多邊外交和全球治理的舞臺更加多元化和寬廣，同時也為多國集團參與全球治理注入了新的動力。 

分享讓更多人看到