2023年是中國外交的開拓之年、收獲之年，也是東亞區域合作的新起點。面對加速演變的全球和東亞政治經濟形勢，中國攜手地區國家排除諸多干擾，聚焦開放合作與共同發展，深化多邊務實合作，持續推進區域經濟一體化，增強和釋放區域發展強勁動能，推動東亞區域合作邁上新臺階。

發出聚焦發展、擴大開放、維護和平的中國聲音。2023年，出席東亞合作領導人系列會議期間，李強總理出席第26次中國—東盟（10+1）領導人會議、第26次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第18屆東亞峰會并發表重要講話，均傳達了中方支持東盟建設增長中心、維護地區和平、推動共同發展的決心，引起東盟等地區國家的強烈共鳴，共推動達成《中國—東盟關于深化農業合作的聯合聲明》《中國—東盟關于加強電子商務合作的倡議》《共同推進實施中國—東盟科技創新提升計劃的聯合倡議》《東盟與中日韓領導人關于發展電動汽車生態系統的聯合聲明》《東亞峰會關于維護和促進本地區作為增長中心的領導人聲明》等8份成果文件，推動東亞區域合作向更深層次邁進。

發表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯合聲明。《東盟印太展望》是東盟參與區域合作的指導性文件，提出海上合作、互聯互通、可持續發展和經濟合作等四大優先領域，與高質量共建“一帶一路”的理念和五大重點領域高度契合。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，聯合聲明進一步推動“一帶一路”倡議與《東盟印太展望》對接合作，深化中國—東盟全面戰略伙伴關系，促進本地區共同、可持續發展與繁榮。

發表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年聯合聲明。作為東盟的基礎性和平條約，《東南亞友好合作條約》（TAC）體現成員國之間以及世界各國和平共處、友好合作的普遍原則。2003年10月加入TAC以來，中國與東盟秉持TAC理念和原則，推動其成為地區國家普遍認同的地區性公約，并致力于共同維護地區規則秩序。2023年7月，中國—東盟（10+1）外長會發表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年的聯合聲明，共同發出攜手維護地區規則的明確信息，同時重申各方均應遵守東盟倡導、普遍認可的地區規則以及聯合國憲章宗旨等國際準則，引領地區規則導向。

中日韓合作“重整行裝再出發”。中日韓是東亞三個最大的經濟體，在促進地區和世界經濟增長、引領區域一體化進程中發揮重要作用。2023年7月，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在中日韓合作國際論壇上發出中日韓合作重整行裝再出發的明確信號，指出三國要以史為鑒、以民促官、以經促政、以地方促中央、以多邊促雙邊，排除干擾、攜手共進，激活三國合作交流機制，共同振興亞洲、造福世界。9月，三國高官時隔4年再聚首，就穩步重啟三國合作及對話機制等取得廣泛共識。11月，第十次中日韓外長會舉行，成為近年中日韓合作的最大亮點。

成功完成“南海行為準則”案文“二讀”。“南海行為準則”是對2002年中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》的推進和落實，于2013年啟動磋商，2018年確定磋商第一份談判文件，2019年完成案文“一讀”。2023年，面對域外大國在南海上撥弄是非，中國和東盟國家排除外部干擾，積極推進“南海行為準則”磋商，完成案文“二讀”。

妥處熱點敏感問題，有力維護東亞合作正確方向。2023年，地區不穩定、不確定、難預料因素增多，東亞平臺政治化傾向突出。中國與地區國家通過東亞合作高官會、外長會、領導人會等各層級會議及雙邊渠道全方位、多層次加強溝通對表，及時激濁揚清、增信釋疑，堅持協商一致、不干涉內政的東亞合作原則，反對對立對抗和政治化傾向，有力維護東亞合作正確方向。

維護區域糧食安全，深化農業合作。2023年是中國—東盟農業發展和糧食安全合作年。回首2023年，“中國—東盟數字農業論壇”“第17屆中國—東盟社會發展與減貧論壇”等高端論壇，中國—東盟農業合作研討會，以及“美麗鄉村行”、中國—東盟村官交流、中國—東盟農業國際合作展等一系列活動成功舉辦，《中國—東盟關于深化農業合作的聯合聲明》以及《中國—東盟農業綠色發展行動計劃（2023—2027）》成功發布，向10+3大米緊急儲備機制捐資用于實物大米捐贈落實完成，進一步完善區域農業合作機制、提升區域農業糧食體系韌性、促進綠色循環低碳農業發展、推動智慧農業和數字鄉村發展、深化農業產供鏈合作。

拓展新興產業合作，增強區域發展新動能。2023年，中國—東盟合作準確把握地區國家需求，圍繞電子商務、電動汽車、數字經濟、能源電子等新興產業領域成功舉辦“中國—東盟新興產業論壇”、“中國—東盟人工智能合作論壇”、第21屆東亞論壇（主題為“共創發展新機遇，共促東亞和平繁榮”），加強政策對接，營造新興產業發展良好環境，培育和激發產業合作新動力、新動能，促進重點領域高質量發展。

聚焦水電、光伏等清潔能源推動綠色轉型合作，助力區域低碳、可持續發展。當前區域內各國均處于經濟發展與轉型升級關鍵期，發展清潔能源是地區國家的普遍需求。2023年，地區國家在水電、光伏等清潔能源領域展開務實合作，舉辦中國—東盟清潔能源合作周、首屆中國—東盟清潔能源合作智庫對話，中國東盟清潔能源合作中心執行機構成功落地揭牌，有關政府部門、企業和智庫形成廣泛共識，地區國家在電力互聯互通、可再生能源、清潔能源能力建設等方面的務實合作不斷拓展，助力全球減排和區域低碳、可持續發展。

持續推進區域經濟一體化。2023年6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓生效，RCEP在成員國內全面生效實施，成為東亞經濟一體化的重要里程碑。中國—東盟自貿區3.0談判也加速推進，首輪磋商于2月7日正式啟動，并于4月、6月、10月分別在泰國曼谷、云南昆明、印尼萬隆舉行第二、三、四輪談判，深入推進數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、貨物貿易、投資、海關程序與貿易便利化、標準技術法規與合格評定程序等多個領域磋商，進一步擴大經貿領域相互開放，拓展新興領域互利務實合作，并計劃于2024年內完成談判。

2023年是建設更為緊密的中國—東盟命運共同體、親誠惠容周邊外交理念提出10周年。中國和地區國家在領導人引領下，力排外部干擾，堅持開放合作、互利共贏，鞏固和深化中國—東盟全面戰略伙伴關系，東亞區域合作不斷提質升級。邁入2024年，作為全球經濟最具增長活力、發展潛力和經濟韌性的區域，中國和地區各國應始終聚焦發展，不斷深化合作和利益融合，推動東亞區域合作再上新臺階。

（作者是外交學院國際經濟學院副教授）

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