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“維和警察”進(jìn)入社區(qū) “懷柔政策”感化居民

里約熱內(nèi)盧 貧民窟成旅游點(diǎn)(第一現(xiàn)場(chǎng))

顏  歡

2013年02月16日04:33    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  “如果是10年、甚至是5年前來到里約熱內(nèi)盧,你對(duì)這座城市的第一感覺一定是驚懼和危險(xiǎn)”,一位在巴西生活了10年的中國朋友對(duì)本報(bào)記者說:“而現(xiàn)在,眼中是令人陶醉的美景和狂歡的熱情,里約的城市安全已逐漸改善。”

  2月9日至11日正是令巴西人瘋狂的狂歡節(jié),整個(gè)里約城的居民幾乎涌上街頭,和來自四面八方的游客共度美好時(shí)光。以往,每年的此時(shí)正是盜竊、搶劫等最為猖獗的時(shí)刻,而近年來,狂歡節(jié)期間犯罪率逐年下降,不得不說是得益于里約州政府對(duì)貧民窟環(huán)境的治理和改善。

  阿萊芒貧民窟群是里約熱內(nèi)盧北部最大的貧民窟區(qū),由13個(gè)貧民窟、5個(gè)山頭組成,占據(jù)了北城42%的面積,曾是世界聞名的最危險(xiǎn)的地方:販毒走私團(tuán)伙、黑幫和巴西警察間激烈的槍戰(zhàn)就在此真實(shí)上演,而當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此早已司空見慣。“我以為我們的生活就會(huì)一直這樣下去:臟亂差的環(huán)境、槍林彈雨……反正沒有人愿意靠近我們。”帶領(lǐng)本報(bào)記者進(jìn)入阿萊芒的女孩杰西卡如是說。

  一直以來,人們對(duì)即將承辦2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)的里約最為擔(dān)憂的問題便是其犯罪率居高不下。這座擁有600萬人口的大都市每年約有2000人死于非命,而市郊數(shù)以千計(jì)的貧民窟便是滋生團(tuán)伙暴力和毒品的最大隱患。這片“城市孤島”長期被黑幫控制,貧窮和暴力積重難返。2009年以來,巴西政府決心整頓貧民窟,派“社區(qū)維和警察”入駐貧民窟,一邊用武力震懾犯罪團(tuán)伙,同時(shí)用“懷柔政策”感化當(dāng)?shù)鼐用瘢淖兤湓瓉硪晃稄?qiáng)硬取締和驅(qū)逐的政策,承認(rèn)其合法性,改善外界與貧民窟內(nèi)的關(guān)系。目前,“社區(qū)維和警察”已控制了30多個(gè)主要的貧民窟。

  阿萊芒貧民窟群的5個(gè)山頭由纜車相連,場(chǎng)面十分壯觀。里約州政府為了方便貧民窟居民出行,于2011年在阿萊芒耗巨資修建了連接整片區(qū)域的纜車線,之后運(yùn)營也由政府支持,居民進(jìn)出完全免費(fèi)。而通過電影對(duì)“色彩斑斕”的貧民窟充滿好奇的游客也有了近距離一睹其“風(fēng)采”的機(jī)會(huì)——乘坐一次纜車只需花費(fèi)1個(gè)雷亞爾(約合50美分),而在5個(gè)山頭間任意停留游覽的套票價(jià)格也不過3.4雷亞爾,每日可容納的客流量達(dá)3萬人。漸漸地,參觀貧民窟成了里約北城的一個(gè)新興旅游點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)商機(jī)的阿萊芒當(dāng)?shù)鼐用窠铏C(jī)成立了導(dǎo)游團(tuán),向客人提供第一手咨詢,杰西卡也是其中一員。她說:“一個(gè)星期前我們剛剛成立,目前共有4名導(dǎo)游,全是當(dāng)?shù)鼐用瘢拔覀兘邮芰艘恍⿲I(yè)的導(dǎo)游培訓(xùn),這對(duì)我們來說是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì),使我們對(duì)這片土地的歷史和文化有了更深入的了解。”

  狂歡節(jié)為阿萊芒纜車站帶來了更大的客流量,乘纜車進(jìn)入貧民窟的游客人數(shù)已超越了當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)出的數(shù)量,當(dāng)?shù)鼐用褚查_始友好地接受“外來者”,發(fā)展起了簡單的副食品等小商鋪;從纜車往下看去,貧民窟內(nèi)已修建了不少平整的馬路,還有的家庭購買了汽車。“這里每天大約有1.4萬游客進(jìn)出”,杰西卡介紹道:“盡管不多,但也有人開始發(fā)家致富了。”

  當(dāng)然,要徹底改變貧民窟生存環(huán)境,關(guān)鍵和根本還是要將居民從赤貧的深淵中拉出來。有了生存之道,犯罪自然會(huì)減少,巴西人對(duì)貧民窟也不再如以前那樣諱莫如深了。同時(shí),巴西政府特別重視發(fā)揮貧民窟居民的自助活動(dòng)和社區(qū)組織的作用。由于社區(qū)組織的主導(dǎo)者本來就是貧民窟居民,對(duì)凝聚貧民窟內(nèi)群眾共同建設(shè)有更顯著的效果。正如一位“社區(qū)維和警察”說:“我承認(rèn),這里數(shù)十年間的暴力傳統(tǒng),有些也是由警方不成熟的行動(dòng)造成,因此不能苛求他們立即接受我們。但我們現(xiàn)在努力改變。我不帶槍支,不穿防彈衣進(jìn)入這里,就是我的嘗試。武力能讓人產(chǎn)生敬畏,但絕不會(huì)帶來信任。”

  (人民網(wǎng)里約熱內(nèi)盧2月15日電)

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顏歡
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