美歐日連環談自貿發達國家“抱團取暖”？

2013年03月26日14:32 來源：解放日報手機看新聞

25日晚，日本首相安倍晉三和歐洲理事會主席范龍佩舉行電話會議，確定日歐“經濟合作協定”(EPA，為自由貿易協定FTA的一種)談判正式啟動，首輪談判將在今年4月開始。如果最終建成，該自貿區將占世界經濟總量的約三分之一，僅次于美歐擬議中的跨大西洋自貿區。

日擬建多元自貿體系

這并不是近期日本有關自貿區談判的唯一新聞。本月早些時候，安倍宣布正式加入美國主導的“跨太平洋伙伴關系協議”(TPP)談判，引發日本國內外激烈爭論。26日，日本參與的中日韓自貿區談判將在韓國首爾舉行首輪會談。可見，日本正在“多頭并進”推進其區域經濟合作網絡建設，而這也是所謂“安倍經濟學”的重要一環。

安倍內閣上臺后，力圖在經濟上走出一條新路，在日本國內，表現為“超級寬松”的貨幣政策和積極財政政策；在國外，就是以各種層次的自貿協定為代表的FTA戰略。中國社會科學院榮譽學部委員馮昭奎介紹，安倍已將加入TPP談判等舉措作為自己的重要“政績”，為7月份即將舉行的參議院改選蓄勢，而日本的目標是建立多元化、跨區域、網絡化的自由貿易區體系。

緊追全球FTA潮流

日本政府的這一戰略，是世界政治經濟形勢正在發生的深刻變化使然。中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英指出，后危機時代，新興經濟體歷史性地崛起，強勁挑戰著美國為首的“西方聯盟”的地位。為了繼續其統治，美國開始推動發達國家團結起來，“抱團取暖”維護全球經濟主導權。其具體舉措，在太平洋地區表現為推動TPP談判并要求日本加入，在大西洋地區則表現為今年早些時候美歐自貿區的提出，目的就是首先在發達國家內部建立高水平的貿易、產業規則，并利用自身龐大的經濟體量優勢迫使發展中國家接受其為世界范圍內的新標準，從而建立起對后者的競爭優勢。

日本被認為是發達國家中最不開放的經濟體，常因其國內的貿易、投資壁壘為美歐所詬病，對國內農業的高度保護更是成了阻礙日本參與FTA談判的一大障礙。但席卷全球的自貿區建設浪潮以排他性、競爭性為重要特點，“貿易立國”的日本面臨著自己的“經濟地盤”遭到蠶食的風險。上海交通大學日本研究中心主任王少普表示，受到全球FTA如火如荼發展的刺激，日本國內要求開放的聲音開始取得優勢，所謂的“多重功能主義”抬頭，即從原先的主推東亞地區經濟合作向TPP、日歐EPA、中日韓FTA并舉轉變，并希望多個談判相互促進。從某種程度上說，這也是日本看到了自己的競爭對手韓國的成功經驗使然，后者因為與美國、歐盟都簽訂了自貿協定，在中日韓FTA談判中處于十分有利的地位。

日歐談判進程須關注

日歐自貿談判的開啟似乎略顯倉促，甚至下月開始談判的地點還未選定；而歐盟當前又面臨著塞浦路斯危機，歐元區的前景也屢遭質疑。正常情況下，該談判將經歷艱難、漫長的過程，但陳鳳英認為，中國必須對此加以重視，并預備其實現超常規突破的可能性。從歐債危機發展的歷程中，可以看到危機的 “倒逼”機制會減少利益集團的阻力，“催生”原本在正常情況下難以推動的改革。同時，也不應低估日本等發達國家改革的決心。畢竟安倍內閣已經認識到，如果日本不做出改變，很可能在新一輪全球政經洗牌中面臨邊緣化的窘境，這種緊迫感，將使其大大加快行動的步伐。(王少喆)

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