中央黨校國際戰略研究所國際關系與臺港澳室副教授惠春琳

人民網北京11月28日電 （楊牧 汪墨 文小琳）由中共中央黨校國際戰略研究所主辦的“第三屆中國國際問題研究青年學者50人論壇：秩序與安全”今天在北京舉行。在“能源安全格局新變動”議題中，中央黨校國際戰略研究所國際關系與臺港澳室副教授惠春琳分享了我國能源安全面臨的五個困境及四項對策建議。

惠春琳認為，目前我國能源安全包含五個要素，除了包括過去傳統意義上的油源、油路、油價之外，還有環境與能源的關系，在國際能源安全體系中的話語權問題。這五個方面都存在一些困境和威脅。

首先，油源方面。我國對中東和北非的石油依賴分別達50%和30%，而中東和北非地區局勢變幻莫測，這為中國的能源供給埋下了很多隱患。

第二，油路方面。我國有四個方向的油路通道，東北、西北、西南和海上。這四個方向對于海上的運輸通道依賴度達到85%以上，陸上通道運輸量不到15%。未來50年這種局面無法改變。

第三，油價方面。我國在油價方面沒有話語權。

第四，在能源消費和環境方面。我國的單位GDP消耗能源的比例特別高，高于日本9倍，高于歐盟4.8倍，高于美國4倍。

第五，話語權方面。無論是在油源、油路、油價還是在環境方面，以及在能源技術引領方面，還有排放標準等等問題上，我國話語權總的來說都比較缺失。

基于以上問題，惠春琳提出了四點建議。第一發動能源技術革命，降低能源強度、提高能源的運用率、減少能源消費對環境的破壞。我國應在新能源領域通過引領技術來引領未來的發展。第二是對外合作，尤其需要加大多邊合作，多邊合作是主體外交的發展方向， APEC是我國多邊合作的轉折點。第三是積極參與國際能源治理，可以以馬六甲困境作為切入點，參與到周邊的能源治理和整個國際能源治理的體系中去。第四是將中國標準注入國際能源安全體系中。通過努力，未來在國際談判中用的標準是中國標準，這將會提高中國在能源安全領域的主導權和話語權。